Tài chính – Ngân hàng – Công Thương

Tuy nhiên, quy định về nội dung hồ sơ mời thầu tại Nghị định số 25/2020/NĐ-CP ngày 28/2/2020 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư và mẫu hồ sơ mời thầu theo hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư tại Thông tư số 06/2020/TT-BKHĐT chỉ hướng dẫn việc xác định giá sàn nộp ngân sách Nhà nước đối với các dự án đầu tư có sử dụng đất, mà không có quy định đối với các dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP) theo quy định của pháp luật về đầu tư PPP.

Cho tôi hỏi, khi lập hồ sơ mời thầu đối với các dự án đầu tư theo hình thức xây dựng - chuyển giao (BT) thuộc quy định chuyển tiếp của Nghị định số 25/2020/NĐ-CP có phải tính toán và đưa quy định nhà đầu tư phải nộp giá sàn nộp ngân sách Nhà nước (m3) đối với dự án khác (dự án để thanh toán dự án BT) vào hồ sơ mời thầu đối với loại dự án BT không?

Như vậy, hồ sơ đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật chỉ gồm 2 loại văn bản, giấy tờ nêu trên.

Tôi xin hỏi, khi thực hiện thủ tục đăng ký hộ kinh doanh ông có phải nộp thêm các giấy tờ khác như: Bản sao chứng thực hợp lệ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc hợp đồng thuê địa điểm kinh doanh; bản sao chứng thực Sổ hộ khẩu của chủ hộ kinh doanh… hay không?

Việc cơ quan đăng ký kinh doanh yêu cầu phải nộp thêm giấy tờ nêu trên có đúng quy định không?

Trường hợp không được (do thiếu ký hiệu "Hóa đơn chuyển đổi từ hóa đơn điện tử") thì các doanh nghiệp có được đóng dấu mộc kí hiệu "Hóa đơn chuyển đổi từ hóa đơn điện tử" lên hóa đơn giấy để bảo đảm việc chuyển đổi theo đúng quy định về ký hiệu riêng tại Khoản 4 Điều 12 Thông tư số 32/2011/TT-BTC không?

Trường hợp các doanh nghiệp đã lưu trữ hóa đơn chuyển đổi đầu vào (hóa đơn giấy) thì các doanh nghiệp có bắt buộc phải lưu trữ hóa đơn gốc hay không?

Trong Bảng tiêu chí đánh giá về năng lực và kinh nghiệm (mẫu 03 webform trên hệ thống) của E-HSMT có yêu cầu hợp đồng tương tự cụ thể như sau: “Hợp đồng tương tự của nhà thầu trong vòng 3 năm trở lại đây: Tính từ ngày 1/1/2017 đến thời điểm đóng thầu (thời điểm đóng thầu ngày 20/10/2020)”.

Tuy nhiên Bảng tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật của E-HSMT có yêu cầu về hợp đồng tương tự như sau: “Kinh nghiệm hợp đồng tương tự của nhà thầu trong vòng 3 năm gần đây (2017, 2018, 2019)”.

Vì nội dung yêu cầu chi tiết về hợp đồng tại 2 mục trên là như nhau, theo đó nhà thầu có đề xuất 1 hợp đồng được thực hiện trong năm 2020 và hoàn thành trước thời điểm đóng thầu. Ông Thiết hỏi, hợp đồng của nhà thầu có được xem xét để đánh giá năng lực kinh nghiệm không?

Hồ sơ mời thầu có yêu cầu về nhân sự chủ chốt như sau: “Nhân sự có chứng chỉ hạng bậc 3/7 trở lên”. Vậy, hồ sơ dự thầu của nhà thầu có đề xuất nhân sự có bằng đại học chyên ngành cơ khí thì có đáp ứng theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu không?

Hồ sơ mời thầu có yêu cầu kinh nghiệm nhân sự chủ chốt như sau: “≥ 3 năm (tính tổng thời gian thực hiện công việc)”. Theo đó, hồ sơ dự thầu đề xuất nhân sự kèm bảng kê khai lý lịch thực hiện công việc liên quan lớn hơn 36 tháng. Hợp đồng lao động có thời gian làm việc thực tế tại công ty lớn hơn 36 tháng tính đến thời điểm đóng thầu. Tuy nhiên bằng cấp liên quan của nhân sự chưa đến 36 tháng tính đến thời điểm đấu thầu (cụ thể chứng chỉ hàn cấp tháng 11/2017 - thời điểm đóng thầu là tháng 10/2020). Vậy, trong trường hợp này nhân sự của nhà thầu có đáp ứng đủ 3 năm kinh nghiệm không?

Hồ sơ mời thầu có có yêu cầu về nhân sự chủ chốt như sau: “1 nhân sự vị trí A và 1 nhân sự vị trí B”. Theo hồ sơ dự thầu nhà thầu có đề xuất nhân sự 1 bố trí vị trí A, nhân sự 2 và nhân sự 3 (nhân sự 3 dự phòng cho nhân sự 2) bố trí vị trí B. Tuy nhiên, nhân sự 1 không đạt yêu cầu tại ví trí A. Tôi xin hỏi, trong quá trình làm rõ nhân sự nhà thầu có thể đề xuất điều chuyển nhân sự 3 sang vị trí A không (trường hợp này nhân sự 3 đáp ứng yêu cầu vị trí A)?

Hồ sơ mời thầu có yêu cầu về nhân sự chủ chốt như sau: “Yêu cầu nhân sự tốt nghiệp đại học chuyên ngành mạng máy tính”. Theo đó nhân sự nhà thầu đề xuất có bằng tốt nghiệp đại học ngành đào tạo là công nghệ thông tin và có chuyên ngành mạng máy tính (trên bằng đại học chỉ thể hiện ngành đào tạo là công nghệ thông tin không thể hiện chuyên ngành mạng máy tính. Trên bảng điểm có xác nhận của trường thì có thể hiện chuyên ngành mạng máy tính). Vậy, nhà thầu nộp bằng tốt nghiệp và bảng điểm trong hồ sơ dự thầu thì có đáp ứng theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu không?

Doanh nghiệp tôi đang nghiên cứu, triển khai một số dự án trên địa bàn một số tỉnh thành. Trong quá trình triển khai, có một số vướng mắc liên quan đến hình thức lựa chọn nhà đầu tư dự án thương mại dịch vụ như sau:

Tại Điểm b Khoản 1 Điều 1 Nghị định số 25/2020/NĐ-CP quy định phạm vi lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án gồm “công trình thương mại, dịch vụ”;

Tại Khoản 1 Điều 11 Nghị định số 25/2020/NĐ-CP quy định điều kiện xác định dự án đầu tư có sử dụng đất là “thuộc danh mục dự án cần thu hồi đất được duyệt theo quy định của pháp luật về đất đai”.

Tuy nhiên, tại Điều 61, 62 Luật Đất đai thì dự án không thuộc đối tượng để đưa vào danh mục dự án thu hồi đất.

Tôi xin hỏi, đối với trường hợp dự án thương mại, dịch vụ mà không thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất thì có thuộc phạm vi áp dụng của Nghị định số 25/2020/NĐ-CP không?

Đơn vị tôi là đơn vị dự toán cấp 3, thuộc đơn vị hành chính sự nghiệp tự chủ chi hoạt động thường xuyên từ nguồn phí để lại. Trong năm 2018, đơn vị có một số chi phí hoạt động thường xuyên được thực hiện trong năm 2018 như: Chi phí tiền xăng, vé máy bay, phụ cấp làm đêm, truy lĩnh lương…

Tuy nhiên do một số nguyên nhân chủ quan và khách quan trong quá trình tập hợp, lưu chuyển, kiểm tra chứng từ nên đã thanh toán trong tháng 1, 2, 3 thuộc dự toán năm 2019.

Các nội dung thanh toán trên bảo đảm đầy đủ các chứng từ theo quy định và đã được Kho bạc Nhà nước kiểm soát chi chấp thuận thanh toán. Nay khi thực hiện quyết toán đơn vị cấp trên yêu cầu xuất toán với lý do các chi phí trên thuộc dự toán được giao năm 2018, không nằm trong phạm vi dự toán được giao (theo Thông tư số 137/2017/TT-BTC ngày 25/12/2017) nên không được thanh toán vào dự toán chi phí năm 2019.

Đơn vị tôi có giải trình theo theo Điểm 3b Mục 1 Thông tư số 108/2008/TT-BTC ngày 18/11/2008 và Thông tư số 319/2016/TT-BTC ngày 13/12/2016, đồng thời dự toán chi hoạt động thường xuyên của đơn vị được Bộ Giao thông vận tải giao không có nội dung danh mục chi tiết. Tuy nhiên đơn vị quyết toán vẫn không chấp thuận.

Cho tôi hỏi, Thông tư số 319/2016/TT-BTC quy định xử lý chuyển nguồn ngân sách Nhà nước năm 2016 sang năm 2017 vậy có được áp dụng chuyển nguồn cho các năm 2018, 2019 không? Nếu không thì thực hiện theo văn bản nào? Các nội dung xuất toán trên của cơ quan quyết toán có đúng quy định không?

Cho tôi hỏi, vậy đối với dự án thành phần thuộc chương trình đầu tư công từ nguồn ngân sách địa phương đã được cấp có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư thì có phải phê duyệt chủ trương đầu tư hay không?