Xây dựng - Nông nghiệp - Môi trường

Ban Quản lý dự án của tôi được UBND tỉnh giao nhiệm vụ làm chủ đầu tư tổ chức thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư dự án đầu tư xây dựng tuyến đường sắt. Dự án đã được Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư ngày 19/2/2025; trong đó giao UBND cấp tỉnh có dự án đi qua triển khai xây dựng khu tái định cư cho dự án trên cơ sở hồ sơ thiết kế sơ bộ trong báo cáo nghiên cứu tiền khả thi được Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư. Trong quá trình thực hiện, đơn vị tôi gặp phải một số vướng mắc sau: Thứ nhất, về thẩm quyền thẩm định, phê duyệt dự toán chi phí lập quy hoạch tổng mặt bằng (đối với các khu tái định cư có quy mô sử dụng đất nhỏ hơn 05 ha): Theo quy định tại khoản 2 Điều 9 và khoản 1 Điều 10 Nghị định số 178/2025/NĐ-CP ngày 1/7/2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quy hoạch và đô thị và nông thôn: "Điều 9. Các trường hợp lập quy hoạch chi tiết … 2. Đối với các lô đất đáp ứng các quy định tại khoản 3 và khoản 5 Điều 10 Nghị định này thì quy hoạch chi tiết được lập theo quy trình rút gọn (gọi là quy trình lập "quy hoạch tổng mặt bằng"), không phải lập, phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch và không tổ chức thẩm định, phê duyệt quy hoạch. … Điều 10. Quy hoạch tổng mặt bằng 1. Quy hoạch tổng mặt bằng được lập trong giai đoạn chuẩn bị dự án và phải được cấp phê duyệt quy hoạch chi tiết hoặc cơ quan được phân cấp, ủy quyền chấp thuận bằng văn bản". Theo quy định tại khoản 3 Điều 11 Thông tư số 17/2025/TT-BXD ngày 30/6/2025 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành định mức, phương pháp lập và quản lý chi phí cho hoạt động quy hoạch đô thị và nông thôn: "Điều 11. Quản lý chi phí hoạt động quy hoạch … 3. Trường hợp Chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng tổ chức lập quy hoạch tổng mặt bằng thì việc phê duyệt dự toán chi phí lập, điều chỉnh quy hoạch tổng mặt bằng theo các quy định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng hiện hành". Theo quy định tại khoản 2 Điều 10 Nghị định số 10/2021/NĐ-CP ngày 9/2/2021 của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng: "Điều 10. Thẩm định, phê duyệt chi phí chuẩn bị dự án … 2. Cơ quan, tổ chức được giao nhiệm vụ chuẩn bị dự án hoặc chủ đầu tư (trong trường hợp đã xác định được chủ đầu tư) tổ chức lập, thẩm định và phê duyệt dự toán chi phí chuẩn bị dự án quy định tại khoản 1 Điều này, trừ các trường hợp quy định tại khoản 3, 4 Điều này". Theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 4 Nghị định số 175/2024/NĐ-CP ngày 30/12/2024 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Xây dựng về quản lý hoạt động xây dựng: "Điều 4. Trình tự đầu tư xây dựng 1. Trình tự thực hiện đầu tư xây dựng theo quy định tại khoản 1 Điều 50 của Luật Xây dựng năm 2014 được quy định cụ thể như sau: a) Giai đoạn chuẩn bị dự án gồm các công việc: lập đề xuất chương trình, dự án sử dụng vốn vay ODA và vốn vay ưu đãi nước ngoài (nếu có); lập, thẩm định Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng hoặc Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư để quyết định hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư (nếu có); khảo sát xây dựng phục vụ lập dự án; lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng làm cơ sở lập dự án...". Trên cơ sở các quy định nêu trên, đơn vị tôi đang hiểu cơ quan có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt dự toán chi phí lập quy hoạch tổng mặt bằng cho dự án là chủ đầu tư dự án được giao thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. Tôi xin hỏi, hiểu như vậy có đúng hay không? Thứ hai, về lựa chọn giải pháp thiết kế phòng cháy chữa cháy cho các khu tái định cư (do các khu tái định cư thuộc nhiều địa bàn khác nhau và có quy mô khác nhau: Theo quy định tại Điều 15 Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ năm 2024: "Điều 15. Yêu cầu về phòng cháy, chữa cháy khi lập, điều chỉnh, phê duyệt quy hoạch đô thị và nông thôn Khi lập, điều chỉnh, phê duyệt quy hoạch chung, quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết đô thị, khu dân cư, cụm công nghiệp và các khu chức năng theo quy định của pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn phải có giải pháp, thiết kế về phòng cháy và chữa cháy phù hợp với từng cấp độ quy hoạch và được quy định như sau:…". Theo quy định tại khoản 1 Điều 6 Nghị định số 105/2025/NĐ-CP ngày 15/5/2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ: "Điều 6. Thẩm định thiết kế về phòng cháy và chữa cháy, kiểm tra công tác nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy của cơ quan chuyên môn về xây dựng 1. Công trình thuộc đối tượng phải thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở tại cơ quan chuyên môn về xây dựng và thuộc Phụ lục III kèm theo Nghị định này phải được cơ quan chuyên môn về xây dựng thẩm định thiết kế về phòng cháy và chữa cháy...". Theo quy định tại điểm 11 Phụ lục III Nghị định số 105/2025/NĐ-CP: "Phụ lục III. Danh mục công trình, phương tiện giao thông thuộc diện thẩm định thiết kế về phòng cháy và chữa cháy do cơ quan quản lý chuyên ngành thẩm định … 11. Hạ tầng kỹ thuật của khu đô thị, khu nhà ở, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu du lịch, khu nghiên cứu, đào tạo, khu thể dục, thể thao". Theo các quy định nêu trên, chưa xác định được cụ thể quy mô các khu tái định cư phải áp dụng giải pháp thiết kế phòng cháy, chữa cháy gây khó khăn cho công tác lập quy hoạch để triển khai đầu tư xây dựng các khu tái định cư phục vụ công tác giải phóng mặt bằng cho dự án. Tôi đề nghị cơ quan có thẩm quyền hướng dẫn cụ thể quy mô, cách xác định khu tái định cư phải áp dụng giải pháp thiết kế phòng cháy chữa cháy theo quy định của Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ như đã nêu trên để có cơ sở tổ chức thực hiện dự án, bảo đảm tuân thủ theo đúng quy định của pháp luật hiện hành, đáp ứng yêu cầu về tiến độ.

Thông tư số 36/2019/TT-BLĐTBXH quy định xe nâng hàng dùng động cơ có tải trọng nâng từ 1.000 kg trở lên thuộc danh mục có yêu cầu an toàn nghiêm ngặt và phải được kiểm định. Tôi xin hỏi, trên thực tế trên thị trường có xe nâng tay dùng động cơ nâng được trên 1.000 kg, thì loại xe này có phải kiểm định không?

Ô tô hiện đại ngày nay đã có tích hợp hệ thống cảm biến (ADAS) để nhận diện vạch kẻ đường, duy trì làn và khoảng cách an toàn. Hiệu quả các hệ thống này phụ thuộc trực tiếp vào chất lượng, độ phản quang và sự đồng bộ của vạch kẻ đường. Hiện nay, vạch kẻ cao tốc ở Việt Nam chưa đồng bộ, khó nhận diện khi trời mưa, thiếu sáng khiến hệ thống cảm biến của xe hoạt động kém chính xác, ảnh hưởng an toàn. Do vậy, tôi đề xuất ban hành bộ tiêu chuẩn quốc gia về vạch kẻ đường cao tốc (màu sắc, độ rộng, độ phản quang, vật liệu). Tham vấn các hãng ô tô và công nghệ cảm biến để tối ưu khả năng quan sát. Thí điểm trên tuyến cao tốc Bắc - Nam (Hà Nội - Cà Mau). Ứng dụng sơn phản quang, bền màu cao cấp để tăng hiệu quả nhận diện. Xây dựng kịch bản di chuyển đặc thù Việt Nam. Xây dựng hệ thống tự lái phù hợp với thị trường Việt Nam: giúp xe lắp ráp trong nước được tối ưu và tạo lợi thế cho doanh nghiệp nội địa. Về định hướng dài hạn, tôi cho rằng các vấn đề ông đề xuất sẽ đặt nền móng cho xe tự lái, di chuyển bằng AI trên cao tốc Bắc - Nam, tối ưu vận tải đường bộ trước khi đường sắt cao tốc hoàn thành. Tôi kỳ vọng, khi cơ quan có thẩm quyền triển khai các ý tưởng, đề xuất của ông thì sẽ giúp nâng cao an toàn giao thông khi chạy tốc độ cao; đồng bộ hạ tầng với công nghệ xe hiện đại, xe tự lái; gia tăng lợi thế cho doanh nghiệp nội địa trong sản xuất ô tô và công nghệ; tối ưu vận tải hàng hóa và hành khách trong giai đoạn chuyển tiếp trước đường sắt cao tốc Bắc - Nam.

Gia đình tôi có một mảnh đất, phần lớn mảnh đất đó đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất năm 2007, còn một phần đất gia đình vẫn sử dụng đến nay chưa được cấp Giấy chứng nhận, có tài liệu chứng minh là của gia đình. Xin hỏi, tôi cần làm những thủ tục gì để đề nghị cơ quan chức năng xác định lại diện tích đất của gia đình, bao gồm cả phần chưa được cấp Giấy chứng nhận để làm căn cứ cấp lại Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất?

Tôi xin hỏi, phần đất đã được UBND xã cắm mốc lộ giới (phần đất này vẫn nằm trong sổ đỏ người dân và chưa được đền bù) để quy hoạch đường nông thôn mới, trên đất đã có đường hiện hữu khi xây rào sẽ lấn chiếm 1 phần mặt đường và gây cản trở giao thông thì có bị coi là vi phạm hay bị xử phạt gì không?

Năm 2012, gia đình tôi mua một thửa đất nông nghiệp do người đồng bào khai hoang. Việc mua bán chỉ lập giấy viết tay và đất cũng chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Sau khi mua bán, gia đình tôi đã sử dụng ổn định cho đến nay. Năm 2018, gia đình có thực hiện thủ tục xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo diện cấp tập trung. Cơ quan thuế đã thông báo số thuế gia đình phải nộp đối với thửa đất này và thông báo cho UBND xã (địa chỉ trước khi sáp nhập tỉnh) để thông báo cho gia đình tôi. Sau đó, xã cũng đã ra thông báo về số tiền gia đình phải nộp. Tuy nhiên, do kinh tế khó khăn, từ năm 2018 gia đình tôi vẫn chưa nộp thuế nên vẫn chưa được cấp Giấy chứng nhận. Nay gia đình muốn tiếp tục thực hiện cấp Giấy chứng nhận và liên hệ UBND xã mới sau sáp nhập để được hướng dẫn. Tuy nhiên, gia đình tôi được trả lời, thời gian đã lâu và không biết hồ sơ đang ở đâu. Tôi xin hỏi, trong trường hợp này, tôi phải làm gì để được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Nếu hồ sơ của gia đình đã bị thất lạc thì tôi phải làm gì?

Công ty tôi chuyên nhập khẩu máy công trình (máy đào, máy xúc, máy ủi, xe lu,...). Mặt hàng này theo quy định phải kiểm tra chất lượng. Sau khi được cấp giấy chứng nhận chất lượng, an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường thì mới hoàn thiện quá trình nhập khẩu và khách hàng mua máy của công ty mới có thể đăng ký biển số, đăng ký tài sản cố định của công ty. Thông thường để nhận được giấy chứng nhận này, thời gian thực hiện chỉ chưa tới một tuần. Tuy nhiên vừa qua hệ thống thường gặp lỗi, thời gian để được cấp giấy chứng nhận có khi lên tới hàng tháng. Hàng hóa của công ty bị tồn kho, không thể tiêu thụ xoay vòng vốn, khó khăn tài chính. Tôi đề nghị cơ quan chức năng sớm có giải pháp để tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp.

Thông tư số 23/2025/TT-BNNMT ngày 20/6/2025 quy định phân cấp, phân định thẩm quyền quản lý nhà nước trong lĩnh vực đất đai có quy định như sau: “Đối với Giấy chứng nhận do Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai cấp thì ghi như sau: a) Đối với Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai không thực hiện sắp xếp thì ghi chữ “CN”; tiếp theo ghi số thứ tự vào sổ cấp Giấy chứng nhận theo thứ tự liên tục, tiếp theo số vào sổ cấp Giấy chứng nhận trước ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành; b) Đối với Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thực hiện sắp xếp thì ghi chữ “CN”; tiếp theo ghi số thứ tự vào sổ cấp Giấy chứng nhận theo thứ tự liên tục, bắt đầu từ số 01 cho Giấy chứng nhận được cấp đầu tiên theo hướng dẫn tại Thông tư này”. Trường hợp 2 tỉnh sáp nhập thành 1 tỉnh mới thì Văn phòng đăng ký đất đai sáp nhập thành Văn phòng đăng ký đất đai 1 tỉnh mới. Tuy nhiên, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện thành Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai khu vực chỉ thay đổi tên không sáp nhập. Tôi xin hỏi, như vậy, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai khu vực đó có thuộc diện Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai không thực hiện sắp xếp hay không? Theo Điều 5 Nghị định số 151/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025 của Chính phủ quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 2 cấp, phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực đất đai, thẩm quyền của UBND cấp huyện, Chủ tịch UBND cấp huyện chuyển giao cho Chủ tịch UBND cấp xã trong đó có cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất quy định tại điểm b khoản 1 Điều 136 và điểm d khoản 2 Điều 142 Luật Đất đai, như vậy Chủ tịch sẽ ký Giấy chứng nhận. Xin hỏi, Chủ tịch có thể ủy quyền cho Phó Chủ tịch ký Giấy chứng nhận theo quy định không?

Theo điểm i khoản 1 Điều 159 Luật Đất đai năm 2024 thì bảng giá đất được dùng để tính giá khởi điểm đấu giá quyền sử dụng đất khi Nhà nước giao đất, cho thuê đất đối với trường hợp thửa đất, khu đất đã được đầu tư hạ tầng kỹ thuật theo quy hoạch chi tiết xây dựng. Tôi xin hỏi, vậy nếu tại thời điểm xác định giá khởi điểm đấu giá quyền sử dụng đất đối với thửa đất đó mà giá thị trường cao hơn nhiều giá bảng giá đất thì có được dùng giá đất cụ thể để tính giá khởi điểm của thửa đất đó không hay bắt buộc dùng bảng giá đất?

Công ty tôi chuyên sản xuất bao bì carton từ năm 2003. Công ty đã được cấp giấy xác nhận đăng ký kế hoạch bảo vệ môi trường, giấy xác nhận hoàn thành đề án bảo vệ môi trường chi tiết (tất cả đều không có thời hạn). Theo Luật Bảo vệ môi trường năm 2020, các giấy phép môi trường thành phần không có thời hạn được tiếp tục sử dụng 5 năm kể từ ngày Luật Bảo vệ môi trường 2020 có hiệu lực pháp luật (ngày luật mới có hiệu lực là 1/1/2022). Xin hỏi, công ty tôi có buộc phải xin giấy phép môi trường trước ngày 1/1/2027 hay không?

Căn cứ khoản 3 Điều 13 Thông tư số 26/2024/TT-BTNMT ngày 26/11/2024, khi thành lập bản đồ địa chính, đo đạc lại bản đồ địa chính, ranh giới mốc giới thửa đất đã được thể hiện trong bản mô tả ranh giới mốc giới. Trường hợp không ký được giáp ranh cũng đã được niêm yết tại xã phường kèm theo bản đồ địa chính. Tôi xin hỏi, vậy khi thực hiện hồ sơ cấp đổi (cấp đổi riêng lẻ) cho người dân (trường hợp chủ sử dụng đất không yêu cầu đo đạc lại) có cần phải thực hiện ký lại bản mô tả hay không? Đối với trường hợp diện tích thửa đất tăng thêm nhiều so với Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (phần diện tích này không phải do chuyển nhượng hoặc tặng cho), bản mô tả ranh giới mốc giới cũng đã được lập và niêm yết tại xã phường và có bản lưu tại Văn phòng Đăng ký đất đai khi bàn giao bản đồ địa chính thì có cần làm thêm thủ tục gì khác không (ví dụ: biên bản xác minh hiện trạng...)? Đối với trường hợp sau khi cấp Giấy chứng nhận xảy ra tranh chấp khiếu nại liên quan đến ranh giới thì trách nhiệm thuộc về ai (đơn vị đo đạc thành lập bản đồ hay Văn phòng Đăng ký đất đai)?