Xây dựng - Nông nghiệp - Môi trường

Vừa qua, cơ quan chuyên môn về tài nguyên và môi trường ở tỉnh tôi căn cứ vào quy định tại Điều 9 Luật Đất đai năm 2013 về khuyến khích đầu tư vào đất đai đã có văn bản hướng dẫn các hộ gia đình, cá nhân thực hiện việc cải tạo, khai hoang, phục hóa đất nông nghiệp. Văn bản của ngành tài nguyên và môi trường tỉnh hướng dẫn thực hiện như sau: "1. Các hộ gia đình, cá nhân có nhu cầu cải tạo, khai hoang, phục hóa đất nông nghiệp gửi Đơn đề nghị cải tạo đất nông nghiệp đến Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn (gọi tắt là UBND cấp xã). 2. Sau khi nhận được hồ sơ đề nghị của hộ gia đình, cá nhân có nhu cầu cải tạo, khai hoang, phục hóa đất nông nghiệp. UBND cấp xã chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố (gọi tắt là UBND cấp huyện) kiểm tra vị trí đề xuất cải tạo đất nông nghiệp của các hộ gia đình, cá nhân. Trên cơ sở kết quả kiểm tra, UBND cấp xã có văn bản báo cáo, đề xuất gửi UBND cấp huyện để xem xét giải quyết cho phép hộ gia đình, cá nhân cải tạo, khai hoang, phục hóa đất nông nghiệp. 3. Sau khi nhận được báo cáo, đề xuất của UBND cấp xã về việc xem xét giải quyết cho phép hộ gia đình, cá nhân cải tạo, khai hoang, phục hóa đất nông nghiệp, UBND cấp huyện có văn bản thống nhất hoặc không thống nhất để UBND cấp xã giải quyết hồ sơ đề nghị cải tạo, khai hoang, phục hóa đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân. Trường hợp UBND cấp huyện thống nhất cho hộ gia đình, cá nhân cải tạo, khai hoang, phục hóa đất nông nghiệp, giao UBND cấp xã có văn bản cho phép hộ gia đình, cá nhân cải tạo, khai hoang, phục hóa đất nông nghiệp, giao các phòng, ban chuyên môn của huyện phối hợp với UBND cấp xã kiểm tra, giám sát việc cải tạo, khai hoang, phục hóa đất nông nghiệp của các hộ gia đình, cá nhân, đảm bảo thửa đất sau khi cải tạo, khai hoang, phục hóa được sử dụng đúng mục đích theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, không san gạt dưới cost địa hình tự nhiên khu vực xung quanh, đảm bảo các vấn đề về an toàn, bảo vệ môi trường trong quá trình cải tạo đất, không làm ảnh hưởng đến việc sử dụng đất của các thửa đất liền kề và các vấn đề liên quan. Việc xác định thời gian, diện tích khu vực cải tạo đất của các hộ gia đình, cá nhân phải phù hợp với điều kiện thực tế. Trong quá trình cải tạo đất phải giữ lại lớp đất mặt để san gạt lại, đảm bảo nâng cao hiệu quả sử dụng đất sau cải tạo. 4. Vị trí đổ thải đất dư thừa sau khi cải tạo đất phải được sự thống nhất của chính quyền địa phương, đảm bảo các vấn đề về môi trường. Nếu chất lượng đất sau cải tạo, khai hoang, phục hóa đáp ứng được điều kiện để sử dụng vào mục đích đất san lấp, thì Chủ đầu tư/đơn vị thi công các công trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước có nhu cầu sử dụng đất san lấp liên hệ với UBND cấp huyện và UBND cấp xã để thống nhất vị trí đổ đất. 5. Các đơn vị sử dụng đất dôi dư sau cải tạo, khai hoang, phục hóa đất nông nghiệp để phục vụ cho công trình, dự án phải thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định. Việc thanh, quyết toán đối với các công trình sử dụng đất san lấp dôi dư trong quá trình cải tạo đất được thực hiện theo hướng dẫn của các Sở chuyên ngành, đảm bảo không làm thất thoát ngân sách nhà nước". Tôi xin hỏi, việc cơ quan tài nguyên và môi trường tỉnh có văn bản hành chính (công văn) để hướng dẫn thực hiện Điều 9 Luật Đất đai như vậy có phù hợp không? Việc quy định trình tự, thủ tục hộ gia đình, cá nhân cải tạo, khai hoang, phục hóa đất nông nghiệp như vậy có được xem là đặt ra thủ tục hành chính mới hay không? Việc cho phép chủ đầu tư/đơn vị thi công sử dụng đất dôi dư (khối lượng lớn) do cải tạo đất nông nghiệp để thực hiện các dự án đầu tư xây dựng cơ bản (làm quốc lộ) có phù hợp với quy định của pháp luật về khoáng sản hiện nay hay không? Nếu UBND cấp xã có trường hợp hộ gia đình, cá nhân xin cải tạo, khai hoang, phục hóa đất nông nghiệp và đã được chấp thuận, vậy thì chủ đầu tư/đơn vị thi công sử dụng đất dôi dư phải thực hiện các loại nghĩa vụ tài chính nào đối với Nhà nước?

Tôi có một lô đất đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, mục đích sử dụng là đất trồng cây hàng năm khác (HNK). Theo quy hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt của huyện thì lô đất trên được quy hoạch là đất trồng cây lâu năm (CLN). Xin hỏi, tôi muốn chuyển lô đất trên thành đất nông nghiệp khác (NKH) thì thủ tục như thế nào?

Bố mẹ tôi có 191 m2 đất ở, kèm nhà cấp 4, đang kinh doanh buôn bán. Nhà tôi có 3 anh chị em. Năm 2021, tôi lập gia đình, vẫn chung sống cùng bố mẹ tại diện tích đất trên. Năm 2022, bố mẹ tôi muốn tặng cho tôi 80 m2. Khi bố mẹ tôi đến địa chính phường để làm thủ tục tách sổ đỏ thì nhận thông tin là toàn bộ diện tích đất đang ở đã nằm trong quy hoạch và không thể tách sổ đỏ được. Tôi đã làm thủ tục tách sổ hộ khẩu nhưng vẫn ở chung trên diện tích đó. Gia đình tôi không còn mảnh đất nào khác. Xin hỏi, theo luật hiện nay, nếu giải toả đền bù, ngoài bố mẹ được chia lại đất thì tôi và vợ con có được đền bù đất ở hay không?

Gia đình tôi có 3 thế hệ (ông, bà, bố, mẹ, con, cháu) sống chung. Năm 1999, ông nội tôi được UBND huyện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng 7.720 m2 đất (ghi cấp cho hộ gia đình), trong đó, đất ở tại nông thôn 400 m2, đất trồng cây lâu năm 3.900 m2, đất lúa 3.420 m2. Năm 2023, tôi nhận chuyển nhượng thửa đất trồng cây lâu năm diện tích 320 m2. Thửa đất trên là tài sản riêng bố mẹ tôi mua cho tôi và đứng tên cá nhân tôi. Sau đó tôi xin chuyển mục đích sử dụng 270 m2 sang đất ở tại nông thôn (hạn mức giao đất ở tại địa phương tôi là 300 m2). Nay Văn phòng Đăng ký đất đai xác định diện tích tôi xin chuyển mục đích là vượt hạn mức. Tôi xin hỏi, việc xác định tôi vượt hạn mức đất ở có đúng hay không trong khi tôi chưa được cấp Giấy chứng quyền sử dụng đất lần nào, chưa thực hiện chuyển mục đích sử dụng đất lần nào?

Tôi xin hỏi, chi phí chung trong tổng mức đầu tư của các công trình đường dây và trạm biến áp (cấp điện áp 35 kV trở xuống) có tổng mức đầu tư nhỏ hơn 15 tỷ đồng lập theo hướng dẫn tại Bảng 3.1 hay Bảng 3.2 Phụ lục III Thông tư số 11/2021/TT-BXD?

Theo quyết định từ ngày 1/12/2016 của UBND thị xã về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ để giải phóng mặt bằng thực hiện công trình giao thông thì nguồn vốn thực hiện chi trả bồi thường là ngân sách Trung ương thuộc dự án đường nội thị thị xã, dự án đã kết thúc từ năm 2021, nguồn vốn còn tồn tại thời điểm kết thúc dự án đã bị hủy bỏ. Trong quá trình phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ thì có 1 hộ gia đình (chồng Võ Minh C. và vợ Nguyễn Thị M.) đang tranh chấp đất nên chưa thể bồi thường, hỗ trợ theo quy định. Đến ngày 26/9/2023, bà M. được giải quyết tranh chấp thông qua Tòa án, phán quyết cuối cùng là đất thuộc quyền sử dụng của bà M và bà có đơn xin được nhận tiền bồi thường, hỗ trợ mà trước đây dự án thực hiện đất còn đang tranh chấp nên chưa nhận. Tôi xin hỏi, vậy bà M. có được nhận tiền bồi thường, hỗ trợ không? Trường hợp bà M. được nhận tiền bồi thường, hỗ trợ thì thực hiện theo quy định nào? Có phải thực hiện điều chỉnh phương án bồi thường, hỗ trợ đã được quyết định tại quyết định đã ban hành ngày 1/12/2016 không? Nguồn kinh phí do ngân sách cấp nào bảo đảm?

Tôi đã xây dựng nhà cấp 4 trên diện tích đất trồng cây ăn trái. Nay tôi có nguyện vọng xin chuyển đổi diện tích trồng cây ăn trái (đã xây dựng nhà cấp 4) sang đất ở. Tôi xin hỏi, thủ tục, hồ sơ được thực hiện như thế nào và gia đình phải liên hệ với cơ quan nào để giải quyết?

Tôi là chủ sử dụng thửa đất 4.239,5 m2; hình thức sử dụng đất trên Giấy chứng nhận: sử dụng riêng; mục đích sử dụng: đất trồng cây lâu năm; thời hạn sử dụng đất đến ngày 1/7/2064; nguồn gốc sử dụng: công nhận quyền sử dụng đất như giao đất không thu tiền sử dụng đất. Xin hỏi, tôi có được chuyển mục đích sử dụng một phần diện tích đất trồng cây lâu năm nêu trên sang đất ở hay không? Nếu có thì căn cứ quy định nào? Cơ quan nào có thẩm quyền thực hiện chuyển đổi và trình tự, thủ tục được thực hiện như thế nào?

Tôi xin hỏi, thế nào là đất xen kẹt? Văn bản nào quy định các vấn đề về đất xen kẹt? Đề nghị cơ quan chức năng hướng dẫn giải quyết trường hợp sau: Thửa đất hơn 1.450 m2, đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (số hiệu và diện tích thửa đất chưa được xác định theo bản đồ địa chính) vì trước đây đo tay, nay khi đo lại bằng tọa độ máy nên có rộng ra 1-2m chiều ngang (2 bên hàng xóm liền kề đã ở ổn định, được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, không có tranh chấp). Thửa đất nêu trên do ông S khai hoang và sử dụng rồi đã chuyển nhượng toàn bộ cho bà T, bà T tách thửa cho 5 hộ người thân (số liệu diện tích cho từng hộ được chia trên máy tính căn cứ diện tích chuyển nhượng từ ông S nhưng được đo bằng tay). Xin hỏi, tổng diện tích chung là 1.450 m2 đủ điều kiện chuyển mục đích sử dụng đất (cùng 1 thửa chung nay tách ra) thì khi đo đất lại cho từng hộ bằng máy, nếu có đất dôi ra thì phần dôi ra có phải là đất xen kẹt không? Cách khắc phục sai số do đo tay trước đây và đo máy hiện nay?

Gia đình tôi và một số hộ xung quanh kinh doanh điện mặt trời từ năm 2019, hoạt động ổn định đến năm 2023. Tuy nhiên, cuối năm 2023, công ty điện lực huyện đã tạm dừng thanh toán tiền điện và yêu cầu các hộ bổ sung pháp lý cho khu đất đang sản xuất điện mặt trời trên đó. Gia đình tôi hoàn tất thủ tục để bổ sung, nhưng đất nằm trong vùng quy hoạch khu dân cư mới nên tôi không thể chuyển đổi sang đất trang trại điện mặt trời được. Đến nay công ty điện lực vẫn tiếp tục gửi thông báo đề nghị bổ sung pháp lý. Tôi xin hỏi, làm thế nào để bổ sung pháp lý cho lô đất nêu trên, có biện pháp để giải quyết vấn đề trên không?

Tôi xin hỏi, căn cứ Luật Đất đai 2013, Nghị định số 43/2014/NĐ-CP, vườn, ao trong cùng thửa đất ở đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trước ngày 1/7/2014 nhưng hiện tại không có nhà ở trên đất thì thửa đất đó có được xác định lại diện tích đất ở hay không?