Xây dựng - Nông nghiệp - Môi trường

Thông tư số 23/2025/TT-BNNMT ngày 20/6/2025 quy định phân cấp, phân định thẩm quyền quản lý nhà nước trong lĩnh vực đất đai có quy định như sau: “Đối với Giấy chứng nhận do Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai cấp thì ghi như sau: a) Đối với Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai không thực hiện sắp xếp thì ghi chữ “CN”; tiếp theo ghi số thứ tự vào sổ cấp Giấy chứng nhận theo thứ tự liên tục, tiếp theo số vào sổ cấp Giấy chứng nhận trước ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành; b) Đối với Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thực hiện sắp xếp thì ghi chữ “CN”; tiếp theo ghi số thứ tự vào sổ cấp Giấy chứng nhận theo thứ tự liên tục, bắt đầu từ số 01 cho Giấy chứng nhận được cấp đầu tiên theo hướng dẫn tại Thông tư này”. Trường hợp 2 tỉnh sáp nhập thành 1 tỉnh mới thì Văn phòng đăng ký đất đai sáp nhập thành Văn phòng đăng ký đất đai 1 tỉnh mới. Tuy nhiên, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện thành Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai khu vực chỉ thay đổi tên không sáp nhập. Tôi xin hỏi, như vậy, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai khu vực đó có thuộc diện Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai không thực hiện sắp xếp hay không? Theo Điều 5 Nghị định số 151/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025 của Chính phủ quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 2 cấp, phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực đất đai, thẩm quyền của UBND cấp huyện, Chủ tịch UBND cấp huyện chuyển giao cho Chủ tịch UBND cấp xã trong đó có cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất quy định tại điểm b khoản 1 Điều 136 và điểm d khoản 2 Điều 142 Luật Đất đai, như vậy Chủ tịch sẽ ký Giấy chứng nhận. Xin hỏi, Chủ tịch có thể ủy quyền cho Phó Chủ tịch ký Giấy chứng nhận theo quy định không?

Theo điểm i khoản 1 Điều 159 Luật Đất đai năm 2024 thì bảng giá đất được dùng để tính giá khởi điểm đấu giá quyền sử dụng đất khi Nhà nước giao đất, cho thuê đất đối với trường hợp thửa đất, khu đất đã được đầu tư hạ tầng kỹ thuật theo quy hoạch chi tiết xây dựng. Tôi xin hỏi, vậy nếu tại thời điểm xác định giá khởi điểm đấu giá quyền sử dụng đất đối với thửa đất đó mà giá thị trường cao hơn nhiều giá bảng giá đất thì có được dùng giá đất cụ thể để tính giá khởi điểm của thửa đất đó không hay bắt buộc dùng bảng giá đất?

Công ty tôi chuyên sản xuất bao bì carton từ năm 2003. Công ty đã được cấp giấy xác nhận đăng ký kế hoạch bảo vệ môi trường, giấy xác nhận hoàn thành đề án bảo vệ môi trường chi tiết (tất cả đều không có thời hạn). Theo Luật Bảo vệ môi trường năm 2020, các giấy phép môi trường thành phần không có thời hạn được tiếp tục sử dụng 5 năm kể từ ngày Luật Bảo vệ môi trường 2020 có hiệu lực pháp luật (ngày luật mới có hiệu lực là 1/1/2022). Xin hỏi, công ty tôi có buộc phải xin giấy phép môi trường trước ngày 1/1/2027 hay không?

Căn cứ khoản 3 Điều 13 Thông tư số 26/2024/TT-BTNMT ngày 26/11/2024, khi thành lập bản đồ địa chính, đo đạc lại bản đồ địa chính, ranh giới mốc giới thửa đất đã được thể hiện trong bản mô tả ranh giới mốc giới. Trường hợp không ký được giáp ranh cũng đã được niêm yết tại xã phường kèm theo bản đồ địa chính. Tôi xin hỏi, vậy khi thực hiện hồ sơ cấp đổi (cấp đổi riêng lẻ) cho người dân (trường hợp chủ sử dụng đất không yêu cầu đo đạc lại) có cần phải thực hiện ký lại bản mô tả hay không? Đối với trường hợp diện tích thửa đất tăng thêm nhiều so với Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (phần diện tích này không phải do chuyển nhượng hoặc tặng cho), bản mô tả ranh giới mốc giới cũng đã được lập và niêm yết tại xã phường và có bản lưu tại Văn phòng Đăng ký đất đai khi bàn giao bản đồ địa chính thì có cần làm thêm thủ tục gì khác không (ví dụ: biên bản xác minh hiện trạng...)? Đối với trường hợp sau khi cấp Giấy chứng nhận xảy ra tranh chấp khiếu nại liên quan đến ranh giới thì trách nhiệm thuộc về ai (đơn vị đo đạc thành lập bản đồ hay Văn phòng Đăng ký đất đai)?

Tôi xin hỏi, kiến trúc sư có chứng chỉ hành nghề Thiết kế kiến trúc công trình hạng II có đủ điều kiện làm chủ nhiệm thiết kế công trình hạ tầng kỹ thuật (hoặc giao thông) hạng II không, hay chỉ có thể làm chủ nhiệm thiết kế công trình dân dụng?

Chương IV Nghị định số 116/2017/NĐ-CP có quy định về điều kiện kinh doanh dịch vụ bảo hành, bảo dưỡng ô tô; tuy nhiên tôi nhận thấy các quy định này giờ không còn phù hợp, khi kinh tế đã phát triển, số lượng nhà sản xuất, lắp ráp ô tô ở Việt Nam đã tăng lên, số lượng đại lý ủy quyền chính hãng đã lên đến hàng ngàn đơn vị. Các đại lý ủy quyền được sự xác nhận hỗ trợ của nhà sản xuất ô tô, được mua phụ tùng chính hãng từ nhà máy; được xây dựng theo đúng Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về cơ sở bảo hành, bảo dưỡng xe cơ giới Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia QCVN 121:2024/BGTVT. Khó khăn mà nhiều doanh nghiệp gặp phải là phải xin cấp Giấy chứng nhận cơ sở bảo hành, bảo dưỡng ô tô (thường gọi là Chứng nhận 116). Theo tôi, nên cắt bỏ thủ tục xin cấp Giấy chứng nhận này để giảm bớt phiền hà, thời gian, công sức của doanh nghiệp. Khi đã bãi bỏ thì giao trách nhiệm lại cho nhà sản xuất ô tô, buộc các nhà sản xuất phải chịu trách nhiệm nếu đại lý ủy quyền của họ làm sai quy chuẩn. Cục Đăng kiểm chỉ nên kiểm tra định kỳ mỗi 2 năm xem các trang thiết bị, kỹ thuật có đầy đủ hay không, hoạt động chính xác hay không.

Năm 1999, tôi mua một thửa đất bằng giấy mua bán viết tay, chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Năm 2005, tôi được cấp Giấy chứng nhận một phần thửa đất. Nay tôi xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng phần còn lại với nội dung sau: - Hiện trạng là đất nông nghiệp đang khai thác sử dụng bình thường (không phải là kênh rạch). - Đất không tranh chấp, sử dụng ổn định, lâu dài. - Vị trí thửa đất thuộc nhóm nhà ở hiện trạng theo đồ án quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 được duyệt. - Tài liệu đo đạc của thửa đất chưa cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: Theo tài liệu 299-TTg là rạch; tài liệu 02/CT-UB là rạch; theo tài liệu bản đồ địa chính 2003, có thửa đất. Xin hỏi, thửa đất của tôi có đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo tài liệu đo đạc của thửa đất nêu trên hay không? Và điều kiện được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho thửa đất trên cần những gì?

Công ty tôi thực hiện thiết kế bản vẽ thi công theo quy trình thiết kế ba bước cho một tuyến đường. Tuy nhiên, khi triển khai, công ty tôi chỉ được chủ đầu tư cung cấp bản giấy của hồ sơ thiết kế kỹ thuật cùng hồ sơ khảo sát bước thiết kế kỹ thuật. Theo tôi tìm hiểu, Luật Xây dựng có các quy định liên quan về việc: cung cấp cho nhà thầu khảo sát xây dựng thông tin, tài liệu có liên quan đến công tác khảo sát; yêu cầu chủ đầu tư và các bên có liên quan cung cấp số liệu, thông tin liên quan theo quy định của hợp đồng để thực hiện khảo sát xây dựng; cung cấp đầy đủ thông tin, tài liệu cho nhà thầu thiết kế xây dựng; yêu cầu chủ đầu tư và các bên liên quan cung cấp thông tin, tài liệu phục vụ cho công tác thiết kế xây dựng. Khoản 3 Điều 88 Luật Xây dựng cũng quy định, việc lập, lưu trữ hồ sơ công trình xây dựng được thực hiện theo quy định của pháp luật về lưu trữ. Theo Điều 32 Luật Lưu trữ số 33/2024/QH15, tài liệu lưu trữ điện tử bao gồm tài liệu lưu trữ số và các tài liệu lưu trữ điện tử khác. Tuy nhiên, Luật Xây dựng không quy định cụ thể về hình thức tài liệu phải được cung cấp dưới dạng giấy hay dữ liệu số. Khi công ty ông Dũng gửi công văn yêu cầu cung cấp hồ sơ dưới dạng file dữ liệu số (CAD, Word, Excel...), chủ đầu tư phản hồi rằng chỉ có thể cung cấp hồ sơ giấy. Tôi xin hỏi, việc chủ đầu tư chỉ cung cấp hồ sơ giấy mà không cung cấp file dữ liệu số có phù hợp với quy định pháp luật hiện hành không?

Hiện các công trình căn hộ hoặc nhà trọ dưới 5 tầng, mặt đường 7,5 m tại TP. Đà Nẵng phải thực hiện thiết kế, thẩm duyệt và nghiệm thu phòng cháy, chữa cháy tương tự các công trình lớn. Quy định nêu trên nhằm bảo đảm an toàn cháy nổ nhưng bộc lộ nhiều bất cập như: chi phí cao, thủ tục phức tạp; quy trình kéo dài; chưa phù hợp thực tiễn (hầu hết các công trình dưới 5 tầng chỉ phục vụ tối đa 10–15 phòng, ít nguy cơ cháy nổ quy mô lớn, nhưng vẫn bị áp dụng quy định như tòa nhà cao tầng). Tôi đề nghị cơ quan có thẩm quyền xem xét, điều chỉnh quy định miễn hoặc giảm yêu cầu thẩm duyệt phòng cháy, chữa cháy đối với công trình dưới 5 tầng, có diện tích sàn nhỏ hơn 1.000 m² và không sử dụng hệ thống gas hoặc thiết bị công nghiệp nguy hiểm. Theo tôi, chỉ cần áp dụng biện pháp phòng cháy, chữa cháy cơ bản, như bình chữa cháy, đèn thoát hiểm, nội quy phòng cháy, chữa cháy và tập huấn phòng cháy, chữa cháy định kỳ. Đồng thời, đơn giản hóa thủ tục, rút gọn quy trình nghiệm thu, áp dụng cơ chế đăng ký online và kiểm tra định kỳ sau khi công trình đưa vào sử dụng. Giao chính quyền phường, xã phối hợp hướng dẫn, giám sát thay vì buộc chủ nhà thuê các đơn vị tư vấn chi phí cao. Hỗ trợ tài chính và tập huấn, tổ chức các buổi tập huấn phòng cháy, chữa cháy miễn phí cho chủ nhà trọ. Có chính sách hỗ trợ chi phí thiết bị cơ bản cho các công trình nhỏ nhằm nâng cao an toàn thực tế thay vì chỉ chú trọng giấy tờ.

Theo quy định tại khoản 11 mục VI Phần V ban hành kèm theo Nghị định số 151/2025/NĐ-CP: “11. Trường hợp quy định tại Mục 9 Phần II.2 của “Phần B. HỒ SƠ THỰC HIỆN THỦ TỤC ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI, TÀI SẢN GẮN LIỀN VỚI ĐẤT” thì thực hiện như sau: a) Văn phòng đăng ký đất đai thực hiện các công việc quy định tại các điểm b, c và d Mục 3 Phần VI này, trừ trường hợp quy định tại điểm b Mục 11 này; Trường hợp có giấy tờ quy định tại điểm a khoản 1 Điều 148, điểm a khoản 1 Điều 149 Luật Đất đai nhưng hiện trạng tài sản có thay đổi so với giấy tờ đó và thuộc khu vực phải xin phép xây dựng thì không thực hiện việc xác nhận đủ điều kiện tồn tại công trình xây dựng, việc đủ điều kiện tồn tại nhà ở, công trình xây dựng do chủ sở hữu công trình chịu trách nhiệm;”. Tôi xin hỏi, khi cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất thì diện tích tài sản được cấp trên Giấy chứng nhận là diện tích theo giấy phép xây dựng hay diện tích theo hiện trạng? Ngoài ra theo quy định tại Luật Nhà ở, nhà ở được ghi nhận quyền sở hữu trong Giấy chứng nhận phải là nhà ở có sẵn. Trình tự, thủ tục cấp Giấy chứng nhận cho chủ sở hữu nhà ở được thực hiện theo quy định của pháp luật về đất đai. Theo Luật Nhà ở, khi cấp Giấy chứng nhận thì nhà ở phải được nghiệm thu đưa vào sử dụng. Như vậy khi công dân nộp hồ sơ đăng ký tài sản gắn liền với đất tại Văn phòng Đăng ký đất đai thì loại giấy tờ gì để chứng minh là công trình đã được nghiệm thu đưa vào sử dụng, và giấy tờ nghiệm thu này có là thành phần hồ sơ khi nộp vào đăng ký tài sản không?

Tôi có 450 m2 đất trồng cây lâu năm, được cấp Giấy chứng nhận năm 1999. Năm 2001, tôi xây nhà ở, diện tích 60 m2. Có ý kiến cho rằng, sau khi xử phạt, tôi nộp đầy đủ thành phần hồ sơ (quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai, trong đó có thể hiện biện pháp khắc phục hậu quả là buộc đăng ký đất đai theo điểm b khoản 6 Điều 25 Nghị định số 101/2024/NĐ-CP; chứng từ nộp phạt của người sử dụng đất) thì Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai sẽ chuyển thông tin sang cơ quan thuế để tôi đóng thuế. Kết quả, Chi nhánh sẽ cấp Giấy chứng nhận diện tích 450 m2 (trong đó 60 m2 là đất ở, 390 m2 là đất trồng cây lâu năm, nguồn gốc là công nhận quyền sử dụng đất như giao đất có thu tiền sử dụng đất). Ý kiến khác,tôi phải nộp hồ sơ để chuyển mục đích sử dụng đất, có quyết định chuyển mục đích được cơ quan có thẩm quyền duyệt thì mới được cấp Giấy chứng nhận diện tích 450 m2 (trong đó 60 m2 là đất ở, 390 m2 là đất trồng cây lâu năm, nguồn gốc là Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất). Tôi xin hỏi, trường hợp của tôi giải quyết như thế nào?