Xây dựng - Nông nghiệp - Môi trường

Tôi có thửa đất trồng cây lâu năm, đến nay đã hết thời hạn sử dụng. Hiện tôi có nhu cầu chuyển nhượng thửa đất này. Xin hỏi, tôi có cần thực hiện thủ tục gia hạn trước khi chuyển nhượng hay không? Nếu không thì sau khi làm hợp đồng chuyển nhượng, người mua đi làm thủ tục cấp Giấy chứng nhận thì có cần phải làm đơn xin xác nhận lại thời hạn sử dụng đất nông nghiệp để thực hiện thủ tục gia hạn hay không?

Tôi làm việc tại trang trại điện gió, công việc chủ yếu là bảo dưỡng, sữa chữa các hư hỏng trên cánh quạt bằng hình thức leo dây tiếp cận, hoặc dùng sàn thao tác, công việc chịu ảnh hưởng trực tiếp của thời tiết. Tôi tham khảo QCVN 18:2021/BXD, trong đó Mục 2.1.11.2 (a) có nêu, cấm người làm việc trong điều kiện thời tiết có áp thấp nhiệt đới, bão hoặc gió mạnh ứng với cấp gió từ cấp 5 trở lên. Tại Mục 1.1.2.1(b) thì phạm vi điều chỉnh của bộ quy chuẩn này liệt kê các công trình như, trụ, tháp, cột... Tôi xin hỏi, đối với hoạt động làm việc trên cao tại các trang trại, tuabine điện gió để bảo dưỡng, sửa chữa, trang thiết bị có phải tuân theo bộ quy chuẩn quốc gia trên không?

Tại Khoản 4 Điều 16 Thông tư số 10/2021/TT-BXD có nêu: "... Trường hợp cơ quan chuyên môn về xây dựng mời tổ chức, cá nhân có năng lực phù hợp tham gia thực hiện việc kiểm tra, chủ đầu tư thực hiện ký hợp đồng và thanh toán theo quy định...". Như vậy chủ đầu tư ký hợp đồng với tổ chức (cá nhân) tham gia thực hiện kiểm tra công tác nghiệm thu công trình xây dựng là phát sinh thêm gói thầu tư vấn. Chi phí kiểm tra công tác nghiệm thu công trình xây dựng đã có trong tổng mức đầu tư của dự án. Tuy nhiên, chủ đầu tư không lường trước được việc cơ quan chuyên môn về xây dựng có mời hay không mời tổ chức, cá nhân có năng lực phù hợp tham gia thực hiện việc kiểm tra (cơ quan chuyên môn là cơ quan thẩm định). Vì vậy, chủ đầu tư không trình kế hoạch lựa chọn nhà thầu với gói thầu tư vấn này ở giai đoạn chuẩn bị dự án. Mặt khác, nếu chủ đầu tư ký hợp đồng với đơn vị tư vấn kiểm tra công tác nghiệm thu công trình xây dựng thì đây là hợp đồng trách nhiệm giữa chủ đầu tư (bên A) với đơn vị tư vấn kiểm tra công tác nghiệm thu công trình xây dựng (bên B) thì sẽ có sự ràng buộc bởi các điều khoản hợp đồng. Như vậy, công việc này không còn sự minh bạch trong công tác kiểm tra điều kiện nghiệm thu đối với cơ quan chuyên môn. Khoản 7 Điều 24 Nghị định số 06/2021/NĐ-CP ngày 26/01/2021 của Chính phủ quy định: "Việc kiểm tra công tác nghiệm thu của cơ quan có thẩm quyền quy định tại Khoản 2 Điều này không thay thế, không làm giảm trách nhiệm của chủ đầu tư về công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng và trách nhiệm của các nhà thầu tham gia hoạt động xây dựng về chất lượng công trình xây dựng đối với phần việc do mình thực hiện theo quy định của pháp luật". Theo nội dung này thì chủ đầu tư không thể ký hợp đồng với gói thầu tư vấn này được, bởi khi chủ đầu tư ký hợp đồng với đơn vị tư vấn cần có sự công bằng và chịu trách nhiệm của mỗi bên tham gia ký kết hợp đồng và các điều khoản khác theo quy định của hợp đồng. Tôi xin hỏi, "theo quy định" ở đây là như thế nào? Có áp dụng theo sự ràng buộc hợp đồng của Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015 của Chính phủ hay không?

Chính phủ đã ban hành Nghị định số 72/2024/NĐ-CP quy định chính sách giảm thuế GTGT theo Nghị quyết số 142/2024/QH15 của Quốc hội. Do đó, đối với các gói thầu xây dựng đã ký hợp đồng (với đơn giá bao gồm thuế GTGT 10%) khi nghiệm thu trong thời gian từ ngày 1/7/2024 đến ngày 31/12/2024 sẽ áp dụng đơn giá với mức thuế GTGT 8%, tức là sẽ có khoản giảm thuế GTGT 2% dư ra. Thực tế, ông Hùng thấy có một số chủ đầu tư dự án sử dụng ngân sách nhà nước, có thời gian thực hiện dự án đến ngày 31/12/2024 đang lấy chi phí do mức giảm thuế GTGT 2% của các gói thầu với hình thức hợp đồng trọn gói (mẫu hợp đồng áp dụng theo Thông tư số 02/2023/TT-BXD ngày 3/3/2023 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng, chi phí của dự án thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị định số 10/2021/NĐ-CP ngày 9/2/2021 của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng, Nghị định số 50/2021/NĐ-CP ngày 1/4/2021 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015 của Chính phủ quy định chi tiết về hợp đồng xây dựng) để bổ sung hạng mục mới, tổng mức đầu tư không vượt tổng mức đầu tư đã phê duyệt. Đối với việc làm trên, các cơ quan ở địa phương tôi đang có 2 quan điểm: Quan điểm 1: Chủ đầu tư không được dùng mức giảm thuế GTGT 2% của các gói thầu với hình thức hợp đồng trọn gói để đầu tư bổ sung hạng mục mới. Quan điểm 2: Chủ đầu tư được dùng khoản giảm thuế GTGT 2% của các gói thầu nêu trên để đầu tư bổ sung hạng mục mới. Tôi xin hỏi, việc làm của các chủ đầu tư đối với các gói thầu trọn gói của các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước nêu trên thì quan điểm 1 hay quan điểm 2 là đúng? Hoặc trong trường hợp nào với điều kiện nào thì quan điểm nào đúng?

Theo quy định tại Khoản 5 Điều 116 Luật Đất đai 2024, trường hợp hộ gia đình, cá nhân chuyển từ đất nông nghiệp trong khu dân cư, đất nông nghiệp trong thửa đất có đất ở, đất phi nông nghiệp sang đất ở thì chỉ căn cứ vào quy hoạch sử dụng đất hoặc quy hoạch xây dựng hoặc quy hoạch phân khu. Tôi xin hỏi, đất nông nghiệp trong khu dân cư có phải là đất nông nghiệp trong điểm dân cư, quy hoạch điểm dân cư quy định trong quy hoạch xây dựng không? Trường hợp thửa đất phù hợp quy hoạch sử dụng đất nhưng không phù hợp với quy hoạch chung hoặc quy hoạch phân khu thì chỉ căn cứ vào quy hoạch sử dụng đất để xem xét thì có đúng quy định không?

Khoản 2 Điều 16 Luật Nhà ở 2023 quy định: "2. Bộ Quốc phòng, Bộ Công an có trách nhiệm thông báo các khu vực cần bảo đảm quốc phòng, an ninh để Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xác định và công bố công khai trên Cổng thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và cơ quan quản lý nhà ở cấp tỉnh danh mục dự án đầu tư xây dựng nhà ở trên địa bàn cho phép tổ chức, cá nhân nước ngoài được sở hữu nhà ở". Tôi hiểu rằng việc thông báo khu vực an ninh quốc phòng dự án nhà ở là của Bộ Công an và Bộ Quốc phòng. Để thông báo cho 63 tỉnh thành thì cần khoảng 63 văn bản là đủ. Tuy nhiên Khoản 6 Điều 15 Nghị định số 95/2024/NĐ-CP hướng dẫn Luật Nhà ở lại quy định: "6. Ngoài nội dung quy định tại Khoản 5 Điều này, cơ quan chủ trì thẩm định còn phải lấy ý kiến của Bộ Quốc phòng, Bộ Công an về việc xác định dự án thuộc khu vực cần bảo đảm quốc phòng, an ninh hoặc không thuộc khu vực này, làm cơ sở đưa vào nội dung chấp thuận chủ trương đầu tư dự án để xác định dự án thuộc diện được phép cho tổ chức, cá nhân nước ngoài sở hữu nhà ở hoặc không được phép cho tổ chức, cá nhân nước ngoài sở hữu nhà ở". Như vậy tôi hiểu, việc lấy ý kiến về dự án nhà ở được phép cho tổ chức cá nhân, nước ngoài phải lấy ý kiến cho từng dự án trên cả nước. Tôi xin hỏi, nội dung đã nêu tại Điều 15 Nghị định số 95/2024/NĐ-CP có phù hợp với Điều 16 Luật Nhà ở 2023 hay không? Việc phát sinh thêm thủ tục hành chính có phù hợp với chủ trương, chính sách của Nhà nước hay không?

Trước đây tôi thấy Bộ Xây dựng cấp các loại chứng chỉ thiết kế quy hoạch xây dựng (hạ tầng kỹ thuật, giao thông). Tuy nhiên, hiện nay Bộ chỉ cấp 1 loại chứng chỉ thiết kế quy hoạch xây dựng. Tôi xin hỏi, sự khác nhau giữa chứng chỉ thiết kế quy hoạch xây dựng và chứng chỉ thiết kế quy hoạch xây dựng (hạ tầng kỹ thuật, giao thông, cấp điện) là gì? Vì việc này liên quan đến việc yêu cầu chứng chỉ liên quan đến chấm thầu của các địa phương. Tôi có chứng chỉ thiết kế quy hoạch xây dựng và chứng chỉ thiết kế xây dựng công trình giao thông, chứng chỉ thiết kế công trình hạ tầng kỹ thuật cấp-thoát nước) nhưng vẫn bị coi là không đạt yêu cầu có chứng chỉ thiết kế quy hoạch xây dựng (hạ tầng kỹ thuật, giao thông…).

Tôi xin hỏi, cụm từ “trường hợp” theo quy định trong Luật Đất đai 2024 và Nghị định số 88/2024/NĐ-CP là dự án triển khai mới từ sau ngày 1/8/2024 hay hộ gia đình, cá nhân ảnh hưởng dự án (đã triển khai theo Luật Đất đai 2013) chưa phê duyệt phương án bồi thường, thu hồi đất? Theo Khoản 1 và Khoản 2 Điều 254 Luật Đất đai năm 2024: "Điều 254. Quy định chuyển tiếp về thu hồi đất; bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất khi Luật này có hiệu lực thi hành 1. Đối với trường hợp đã có quyết định thu hồi đất theo quy định của pháp luật về đất đai trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành nhưng chưa có quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của cơ quan nhà nước có thẩm quyền thì tiếp tục thực hiện việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy định của Luật này. 2. Đối với trường hợp đã có quyết định thu hồi đất và quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy định của pháp luật về đất đai trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành nhưng chưa thực hiện thì tiếp tục thực hiện phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đã phê duyệt; việc xử lý chi trả bồi thường chậm được thực hiện theo quy định của pháp luật tại thời điểm Nhà nước ban hành quyết định thu hồi đất". Điều 31 Nghị định số 88/2024/NĐ-CP ngày 15/7/2024 của Chính phủ quy định: "Điều 31. Quy định chuyển tiếp 1. Đối với trường hợp đã có quyết định thu hồi đất theo quy định của pháp luật về đất đai trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành nhưng chưa có quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của cơ quan nhà nước có thẩm quyền thì tiếp tục thực hiện việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy định của Nghị định này. 2. Đối với trường hợp đã có quyết định thu hồi đất và quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy định của pháp luật về đất đai trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành nhưng chưa thực hiện thì tiếp tục thực hiện phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đã phê duyệt; việc xử lý chi trả bồi thường chậm được thực hiện theo quy định của pháp luật tại thời điểm Nhà nước ban hành quyết định thu hồi đất". Luật Đất đai 2024 và Điều 3 Nghị định số 88/2024/NĐ-CP ngày 15/7/2024 của Chính phủ quy định dự án phải phê duyệt phương án tổng thể, tuy nhiên theo Luật Đất đai 2013 không quy định điều này. Bên cạnh đó, nếu "trường hợp" được hiểu là hộ gia đình hay cá nhân thì dẫn đến việc trong cùng dự án sử dụng đồng thời 2 Luật Đất đai, gây xung đột về khung chính sách dẫn đến sự so bì của các hộ dân.

Hiện nay, người dân đủ điều kiện mua nhà ở xã hội tại TP. Hải Phòng đều không thể mua được với giá trị thật như thông báo công khai mà đều phải mua qua các đại lý bất động sản do chủ đầu tư chỉ định và phải chi trả thêm một số tiền "chênh" 100-300 triệu đồng tùy vị trí. Đề nghị cơ quan có thẩm quyền có biện pháp giải quyết tình trạng nêu trên để bảo đảm quyền lợi cho người dân.

Tôi là kỹ sư xây dựng, công tác tại Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp. Năm 2019, tôi đã được cấp chứng chỉ hành nghề, lĩnh vực hoạt động xây dựng là quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng - công nghiệp và hạ tầng kỹ thuật. Tháng 6/2024, tôi nộp hồ sơ xin gia hạn chứng chỉ hành nghề trên website của Bộ Xây dựng. Tháng 8/2024, tôi nhận được email thông báo "Hồ sơ không đạt" với lý do: "Tham gia quản lý dự án của 01 dự án nhóm A và chưa có chứng chỉ hành nghề hạng 1 theo quy định là chưa đáp ứng yêu cầu kinh nghiệm quy định tại Khoản 1 Điều 73 Nghi định số 15/2021/NĐ-CP". Tôi xin hỏi, trường hợp xin gia hạn chứng chỉ hành nghề đúng lĩnh vực đã được cấp có cần xác định lại năng lực hay không? Trường hợp đã có Chứng hành nghề hoạt động xây dựng hạng I và tham gia quản lý 1 dự án nhóm A, 1 dự án nhóm B thì đủ năng lực để cấp chứng chỉ hành nghề hạng mấy? Hồ sơ xin cấp chứng chỉ hành nghề theo Khoản 1 hay Khoản 2 Điều 76 Nghị định số 15/2021/NĐ-CP hoặc theo quy định nào?

Tại Khoản 4 Điều 94 Luật Đất đai quy định: "4. Trường hợp người có đất thu hồi, chủ sở hữu tài sản không nhận tiền bồi thường, hỗ trợ theo phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư được cấp có thẩm quyền phê duyệt hoặc trường hợp đất thu hồi, tài sản đang có tranh chấp thì tiền bồi thường, hỗ trợ được gửi vào tài khoản tiền gửi của đơn vị, tổ chức thực hiện nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư mở tại ngân hàng thương mại do Nhà nước nắm giữ cổ phần chi phối theo lãi suất không kỳ hạn. Tiền lãi từ khoản tiền bồi thường, hỗ trợ được trả cho người có quyền sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản được bồi thường, hỗ trợ". Tại Khoản 5 Điều 25 Nghị định số 88/2024/NĐ-CP quy định: "5. Trường hợp đất thu hồi, tài sản đang có tranh chấp mà chưa giải quyết xong thì tiền bồi thường, hỗ trợ được gửi vào tài khoản tiền gửi của đơn vị, tổ chức thực hiện nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư mở tại ngân hàng thương mại do Nhà nước nắm giữ cổ phần chi phối theo lãi suất không kỳ hạn, sau khi cơ quan nhà nước có thẩm quyền giải quyết xong thì trả cho người có quyền sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản". Tôi xin hỏi, trường hợp nào thì sẽ thực hiện gửi vào tài khoản tiền gửi tại ngân hàng thương mại (trường hợp chủ phương án không nhận tiền hoặc đang có tranh chấp hay chỉ áp dụng đối với trường hợp đang có tranh chấp)? Quy định trên chỉ áp dụng đối với những phương án được phê duyệt sau ngày 1/8/2024 hay áp dụng đối với tất cả các phương án đã phê duyệt trước ngày 1/8/2024?