Danh sách câu hỏi

Trung tâm A là đơn vị sự nghiệp tự chủ 100% do UBND tỉnh quyết định thành lập, có tư cách pháp nhân, con dấu, tài khoản riêng trực thuộc Sở Giao thông vận tải. Tôi xin hỏi, Trung tâm A có được tham gia đấu thầu gói thầu tư vấn (đấu thầu rộng rãi) do Sở Giao thông vận tải làm chủ đầu tư và Ban quản lý dự án của Sở làm đại diện chủ đầu tư, bên mời thầu không?

Đơn vị chúng tôi là chủ đầu tư (cơ quan Nhà nước) dự kiến áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu thi công xây lắp là chỉ định thầu thông thường đối với gói thầu xây lắp công trình có tổng mức đầu tư là 5 tỷ đồng, trong đó vốn doanh nghiệp tư nhân tài trợ chiếm 80% (4 tỷ đồng), vốn ngân sách địa phương đối ứng là 20% (1 tỷ đồng). Tôi xin hỏi, việc áp dụng như trên đúng hay sai?

Đơn vị tôi đang thực hiện một gói thầu xây dựng mà trong đó nguồn kinh phí bao gồm cả vốn Nhà nước và vốn dân đóng góp theo tỷ lệ là 70-30%. Tôi muốn hỏi, quyết định phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu mà Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh cấp cho đơn vị phê duyệt gói thầu trên là phê duyệt cho toàn bộ nguồn kinh phí (gồm cả Nhà nước và dân) hay chỉ phê duyệt và có hiệu lực với phần vốn Nhà nước?

Đơn vị tôi đang chuẩn bị tổ chức đấu thầu để lựa chọn nhà thầu di chuyển hệ thống cần trục chân đế. Xin hỏi, hồ sơ mời thầu sẽ lập theo gói thầu phi tư vấn hay gói thầu tư vấn hay gói thầu hỗn hợp?

Liên danh công ty A và công ty B là nhà đầu tư thực hiện dự án xây dựng - chuyển giao (BT). Sau khi trúng thầu, liên danh thành lập doanh nghiệp dự án là công ty C để thực hiện dự án BT và dự án khác. Dự án BT và dự án khác nói trên có các công tác như: Xây dựng công trình, quản lý dự án xây dựng, thiết kế, giám sát... Tôi xin hỏi, doanh nghiệp dự án, công ty C, tự thực hiện công việc của dự án BT như: Xây dựng, quản lý dự án, thiết kế, giám sát... thì doanh nghiệp dự án có cần phải có chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng của tổ chức về: Xây dựng, quản lý dự án, thiết kế, giám sát... tương ứng không? Nếu doanh nghiệp dự án không cần chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng thì cần thỏa mãn điều kiện/yêu cầu gì để thực hiện các công việc nêu trên?

Trong quá trình đánh giá hồ sơ dự thầu (HSDT) của nhà thầu, tổ chuyên gia gặp tình huống đấu thầu và xử lý như sau: Đơn giá dự thầu của nhà thầu (phần số và phần chữ) có giá trị giống với giá trị ghi trong bảng tổng hợp giá dự thầu (bảng tổng hợp chỉ ghi giá trị bằng số, không yêu cầu đọc tên số tiền bằng chữ) và giống luôn phần chữ và phần số trong bảng chào giá chi tiết cho các mặt hàng nhà thầu tham dự. Nhưng trong bảng chào giá chi tiết các mặt hàng nhà thầu tham dự thì có tổng giá trị lại lớn hơn giá trị ghi trong đơn dự thầu và giá trị ghi bảng tổng hợp giá dự thầu.

Ví dụ: Đơn dự thầu nhà thầu ghi 50 triệu đồng. Bảng tổng hợp giá dự thầu nhà thầu ghi 50 triệu đồng. Phần tổng hợp của bảng giá chi tiết các mặt hàng dự thầu nhà thầu ghi 50 triệu đồng. Nhưng phần tổng hợp giá trị của bảng giá chi tiết các mặt hàng dự thầu Nhà thầu lại ghi 55 triệu đồng (nếu đúng thì chỗ này phải là 50 triệu đồng theo đơn dự thầu). Tổ chuyên gia đã kiểm tra cẩn thận (số lượng, đơn giá, thành tiền và tổng số tiền) trên bảng giá chi tiết các mặt hàng dự thầu nhà thầu nộp trong HSDT của nhà thầu thì cũng cho kết quả tổng giá trị là 55 triệu đồng.

Tổ chuyên gia giải quyết như sau: Theo Khoản 3, Điều 17; Điểm b, Khoản 2, Điều 18 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ, tổ chuyên gia đã lấy giá tiền trong đơn dự thầu và bảng tổng hợp giá dự thầu làm căn cứ sửa lỗi hiệu chỉnh và đánh giá và gửi công văn cho nhà thầu yêu cầu nhà thầu điều chỉnh trong bảng chào giá chi tiết cho các mặt hàng nhà thầu tham dự; đơn dự thầu vẫn đánh giá hợp lệ.

Tôi xin hỏi, cách xử lý tình huống của tổ chuyên gia nêu trên có đúng theo quy định Luật Đấu thầu không? Nếu không, xin cho hướng giải quyết tình huống này để thuận tiện cho việc đánh giá HSDT của các gói thầu sau này.

Công ty tôi làm tư vấn lựa chọn nhà thầu cho 1 dự án khá lớn sử dụng vốn Nhà nước, do tiến độ cấp bách của dự án nên Chủ đầu tư không thể chờ triển khai thiết kế kỹ thuật thi công toàn bộ cả dự án rồi mới thực hiện các gói thầu tiếp theo sau thiết kế như: Thi công, bảo hiểm,… mà phải chia thành 3 giai đoạn thiết kế thi công. Vấn đề nảy sinh khi chia làm 3 giai đoạn như sau: Dự án được phê duyệt có gói thầu bảo hiểm công trình giá trị 1,3 tỷ đồng, hình thức lựa chọn nhà thầu là đấu thầu rộng rãi. Tuy nhiên, khi triển khai dự án thành 3 giai đoạn, trong mỗi giai đoạn, giá trị bảo hiểm công trình trong từng giai đoạn là dưới 500 triệu đồng và bắt buộc phải thực hiện ngay khi có phê duyệt thiết kế kỹ thuật dự toán của từng giai đoạn. Do đó, chủ đầu tư đã chỉ định thầu gói thầu bảo hiểm trong từng giai đoạn. Như vậy hình thức lựa chọn nhà thầu đối với gói thầu bảo hiểm đã thay đổi so với quyết định phê duyệt dự án và kế hoạch lựa chọn nhà thầu ban đầu. Tôi muốn hỏi, chủ đầu tư thay đổi hình thức lựa chọn nhà thầu như vậy (do nguyên nhân khách quan nói trên) là đúng hay sai?

Trước đây công ty tôi (chủ đầu tư) có thực hiện một dự án vốn ngân sách (thời điểm thực hiện 2005-2008), tuy nhiên đến nay dự án chưa được phê duyệt quyết toán. Thời điểm này, căn cứ Điều 16 Nghị định 16/2005/NĐ-CP thì phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công và dự toán phần phát sinh thuộc thẩm quyền của chủ đầu tư. Tuy nhiên, tại thời điểm đó, đơn vị tôi đã thiếu sót khi không phê duyệt dự toán phần phát sinh này, giá trị quyết toán dựa trên cơ sở quyết toán khối lượng thi công thực tế. Do đó, Sở Tài chính không có cơ sở để thẩm tra phê duyệt quyết toán nên cắt giảm các khối lượng phát sinh này (do không có dự toán phát sinh được phê duyệt). Đến nay căn cứ Điều 24 Nghị định 59/2015/NĐ-CP thì thẩm quyền phê duyệt thiết kế thi công và dự toán thuộc thẩm quyền của Sở Xây dựng. Tôi xin hỏi, nếu căn cứ Nghị định 16/2005/NĐ-CP thì thời điểm này đơn vị tôi (chủ đầu tư) có được quyền phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công và dự toán phần phát sinh tại thời điểm 2005-2008 được không (con dấu công ty có thay đổi), vậy có trái với Nghị định 59/2015/NĐ-CP không?

Đơn vị tôi là công ty cổ phần có vốn Nhà nước tại doanh nghiệp chiếm 24%, còn lại là vốn của tư nhân. Khi thực hiện đầu tư công trình mở rộng sản xuất với quy mô tổng mức đầu tư nhỏ hơn 15 tỷ đồng (lập báo cáo kinh tế kỹ thuật); nguồn vốn đầu tư vay từ ngân hàng thương mại; lĩnh vực đầu tư là hạ tầng kỹ thuật cấp IV (mạng lưới đường ống cấp nước). Tôi xin hỏi, hồ sơ thiết kế thi công và dự toán có cần phải trình Sở Xây dựng thẩm định không, hay chủ đầu tư tự tổ chức thẩm định (nếu đủ điều kiện), phê duyệt?

Hiện nay công ty tôi đăng ký kinh doanh hoạt động trong lĩnh vực xây lắp, thiết kế, giám sát công trình điện đường dây và trạm biến áp đến 35kV. Công ty đã xin cấp được giấy phép hoạt động điện lực của Sở Công Thương với nội dung: Được phép hoạt động trong lĩnh vực giám sát, thiết kế công trình điện đường dây và trạm biến áp đến 35kV. Vậy cho tôi hỏi, công ty tôi có cần làm thêm chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng về giám sát, thiết kế công trình điện đường dây và trạm biến áp đến 35kV không?

Tổng Công ty tôi đang chuẩn bị đầu tư hệ thống nhà lưu trú cho cán bộ công nhân viên bằng vốn ngân sách Nhà nước (mỗi một tỉnh thành xây một công trình nhà lưu trú, tất cả là 32 công trình), mỗi một công trình là một quyết định đầu tư Báo cáo kinh tế kỹ thuật (≤15 tỷ đồng), tiến độ xây dựng được phê duyệt là 6 tháng/công trình, các công trình đều có quy mô, tính chất kỹ thuật, trình tự thực hiện, phương án thi công là như nhau (tối thiểu đến đầu tháng 7/2018 phải ký hợp đồng). Mặt khác, do kế hoạch vốn chỉ được cấp trong năm nên phải hoàn thành và nghiệm thu 32 công trình đưa vào sử dụng trước ngày 31/12/2018. Ban tôi mới nhận được nhiệm vụ quản lý dự án và đang ở khâu lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu để trình cấp thẩm quyền phê duyệt. Hiện nay nút thắt lớn nhất là công tác lựa chọn nhà thầu cho cả 32 công trình, nếu tổ chức lựa chọn nhà thầu theo trình tự quy định thì rất khó bảo đảm. Vậy, tôi có thể gộp tất cả 32 công trình thành một gói thầu để đấu thầu một lần hay không? (các nhà thầu có thể liên danh) hoặc gộp thành 2 gói thầu (16 công trình/gói) để bảo đảm tiến độ công trình và kế hoạch giải ngân.