Giao thông - Xây dựng - Tài nguyên - Môi trường

Đơn vị tôi đang triển khai lập giấy phép môi trường cho các dự án đầu tư xây dựng và cơ sở đã đi vào hoạt động. Theo quy định tại Khoản 1 Điều 42 Luật Bảo vệ môi trường 2020 về căn cứ cấp giấy phép môi trường: "a) Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép môi trường quy định tại Khoản 1 Điều 43 của Luật này; b) Báo cáo đánh giá tác động môi trường đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt kết quả thẩm định (nếu có); c) Quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia, quy hoạch tỉnh, phân vùng môi trường, khả năng chịu tải của môi trường theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, trừ trường hợp quy định tại Điểm e Khoản này; d) Quy chuẩn kỹ thuật môi trường; đ) Các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường, tài nguyên nước và quy định khác của pháp luật có liên quan; e) Tại thời điểm cấp giấy phép môi trường, trường hợp Quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia, quy hoạch tỉnh, phân vùng môi trường, khả năng chịu tải của môi trường chưa được cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành thì việc cấp giấy phép môi trường được thực hiện căn cứ vào các điểm a, b, d và đ Khoản này". Ngoài ra, theo quy định tại Khoản 2 Điều 7 Luật Bảo vệ môi trường năm 2020: "2. Nguồn thải vào môi trường nước mặt phải được quản lý phù hợp với mục đích sử dụng và khả năng chịu tải của môi trường nước mặt. Không phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc cấp giấy phép môi trường cho dự án đầu tư mới có hoạt động xả nước thải trực tiếp vào môi trường nước mặt không còn khả năng chịu tải theo công bố của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, trừ trường hợp chủ dự án đầu tư có phương án xử lý nước thải đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường về chất lượng nước mặt trước khi thải vào môi trường tiếp nhận hoặc có phương án tuần hoàn, tái sử dụng để không làm phát sinh thêm nước thải hoặc trường hợp dự án đầu tư xử lý ô nhiễm, cải tạo, phục hồi, cải thiện chất lượng môi trường khu vực bị ô nhiễm". Đồng thời, theo quy định tại Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10/1/2022 của Chính phủ thì tại các mẫu báo cáo đề xuất cấp giấy phép môi trường tại Mục 2 Chương II có nêu "2. Sự phù hợp của cơ sở đối với khả năng chịu tải của môi trường (nếu có)". Như vậy, theo Luật Bảo vệ môi trường năm 2020, trong quá trình lập hồ sơ cấp phép môi trường, chủ dự án phải đánh giá sự phù hợp của dự án hoặc cơ sở với khả năng chịu tải của môi trường theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Tại thời điểm cấp giấy phép môi trường, trường hợp Quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia, quy hoạch tỉnh, phân vùng môi trường, khả năng chịu tải của môi trường chưa được cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành thì việc cấp giấy phép môi trường được thực hiện căn cứ vào các điểm a, b, d và đ Khoản 1 Điều 42 Luật Bảo vệ môi trường 2020. Hiện nay, trên địa bàn tỉnh Sơn La, UBND tỉnh đã phê duyệt Kết quả thực hiện Nhiệm vụ "Điều tra, đánh giá khả năng tiếp nhận nước thải, sức chịu tải của các sông suối chính trên địa bàn tỉnh và lập bản đồ phân vùng tiếp nhận nước thải", tuy nhiên mới chỉ đánh giá được khả năng tiếp nhận nước thải, sức chịu tải một số đoạn của 9 sông suối chính trên địa bàn tỉnh, còn lại đa số chưa được đánh giá nên chủ dự án chưa có căn cứ để so sánh sự phù hợp của dự án, cơ sở đối với khả năng chịu tải của môi trường đối với các đoạn sông suối chưa được UBND phê duyệt khả năng tiếp nhận nước thải, sức chịu tải. Tôi xin hỏi, trong quá trình lập hồ sơ đề nghị cấp giấy phép môi trường trên địa bàn tỉnh Sơn La thì chủ dự án có phải bắt buộc đánh giá sự phù hợp của dự án, cơ sở đối với khả năng chịu tải của môi trường đối với các đoạn sông suối chưa được cấp có thẩm quyền phê duyệt hay không?

Tôi xin hỏi, với những công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn thực hiện hoàn toàn bằng thủ công nhưng không có đơn giá áp dụng thì thực hiện thế nào? Ví dụ như mã đổ bê tông hoàn toàn bằng thủ công là không có định mức quy định (đều sử dụng máy trộn bê tông, không được tính là hoàn toàn thủ công).

Theo Khoản 14 Điều 4 Nghị định số 22/2023/NĐ-CP (sửa đổi Điểm c Khoản 4 Điều 51 Nghị định số 158/2016/NĐ-CP của Chính phủ), hồ sơ chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản cần có: "c) Bản sao có chứng thực hoặc bản sao kèm theo bản chính để đối chiếu hoặc bản sao điện tử có chứng thực từ bản chính của Giấy đăng ký đầu tư hoặc Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (đối với trường hợp tổ chức, cá nhân nhận chuyển nhượng là doanh nghiệp có yếu tố nước ngoài)". Tôi xin hỏi, trường hợp tổ chức nhận chuyển nhượng là doanh nghiệp không có yếu tố nước ngoài thì có cần phải có Giấy đăng ký đầu tư không?

Công ty tôi thu mua đất lúa để làm dự án nhà ở, đã có dự án được Nhà nước chấp thuận, nhưng công ty chưa thực hiện dự án mà lại chuyển nhượng đất lúa đó cho các cá nhân khác. Tôi xin hỏi, việc chuyển nhượng đất lúa như nêu trên có được không? Nếu được thì theo điều khoản nào, nếu không được thì theo điều khoản nào (theo Luật Đất đai cũ 2013)?

Thông tư số 28/2021/TT-BGTVT có quy định mức phí khi xe qua trạm thu phí. Đối với ô tô chuyên dùng, "tải trọng" được hiểu là khối lượng toàn bộ cho phép tham gia giao thông của phương tiện ghi trên Giấy chứng nhận đăng kiểm và áp dụng mức thu của nhóm xe có "tải trọng" tương ứng theo từng nhóm. Trường hợp trên Giấy chứng nhận đăng kiểm không có khối lượng toàn bộ cho phép tham gia giao thông thì sử dụng giá trị khối lượng toàn bộ theo thiết kế. Tôi xin hỏi, trên giấy đăng kiểm xe ô tô có ghi loại phương tiện: ô tô kéo, chở xe thì có thuộc nhóm ô tô chuyên dùng hay không? Căn cứ văn bản nào để áp dụng?

Công ty A (công ty mẹ) và công ty B (công ty con) cùng liên danh tham gia đấu thầu gói thầu xây lắp và đã trúng thầu với tỷ lệ liên danh: Công ty A chiếm 65% giá trị gói thầu; công ty B chiếm 35% giá trị gói thầu. Tôi xin hỏi, khi triển khai thi công dự án công ty A có được phép giao thêm cho công ty B phần việc mà công ty A đảm nhiệm theo hướng dẫn tại Khoản 3 Điều 24 Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015 của Chính phủ quy định chi tiết về hợp đồng xây dựng hay không?

Tôi xin hỏi, việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất căn cứ vào quy hoạch sử dụng đất hay quy hoạch phân khu? Gia đình tôi làm hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhưng bị trả về vì không phù hợp với quy hoạch phân khu; mặc dù gia đình có các giấy tờ về nguồn gốc, quá trình sử dụng đất trước ngày quy hoạch phân khu được phê duyệt.

Trong Luật Đo đạc và bản đồ không có mục đo đạc, thành lập bản đồ công trình, mà chỉ có mục tại Điều 29 là đo đạc, thành lập bản đồ công trình ngầm do Bộ Xây dựng chủ trì xây dựng và ban hành các văn bản quy phạm pháp luật. Chúng tôi xin hỏi, cơ sở căn cứ pháp luật nào để đưa mục đo đạc, thành lập bản đồ công trình vào danh mục của Nghị định số 27/2019/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều của Luật Đo đạc và bản đồ? Bộ Tài nguyên và Môi trường, Cục Đo đạc, Bản đồ và Thông tin địa lý Việt Nam đã ban hành các văn bản quy phạm pháp luật nào liên quan đến nội dung đo đạc, thành lập bản đồ công trình này chưa? Nếu có, chúng tôi mong muốn được cung cấp thông tin để có cơ sở, căn cứ pháp lý thực hiện. Ngoài ra, các đơn vị và cá nhân muốn được cấp giấy phép và chứng chỉ hành nghề đo đạc, thành lập bản đồ công trình phải thực hiện theo văn bản pháp lý nào? Đáp ứng các tiêu chuẩn nào? Luật Đo đạc và bản đồ phân chia cơ sở dữ liệu nền địa lý quốc gia, thành lập bản đồ địa hình quốc gia và bản đồ địa hình đáy biển quy định theo các mức tỷ lệ lớn gồm 1:2.000, 1:5.000, 1:10.000; mức tỷ lệ trung bình gồm 1:25.000, 1:50.000, 1:100.000; mức tỷ lệ nhỏ gồm: 1:250.000, 1:500.000, 1:1.000.000. Trong khi đó, tại Điều 29 danh mục hoạt động đo đạc và bản đồ phải có giấy phép và một số nội dung khác tại Nghị định và các Thông tư quy định kỹ thuật, tiêu chuẩn, quy chuẩn,... liên quan đến Luật lại phân chia việc xây dựng cơ sở dữ liệu nền địa lý quốc gia, thành lập bản đồ địa hình quốc gia theo các mức: tỷ lệ 1:2.000, 1:5.000; mức: tỷ lệ 1:10.000, 1:25.000, 1:50.000; mức: tỷ lệ 1:100.000, 1:250.000, 1:500.000, 1:1.000.000. Như vậy ở đây đã có sự mâu thuẫn, không thống nhất giữa Luật và các văn bản dưới Luật... gây khó khăn cho các cơ quan quản lý chủ đầu tư, doanh nghiệp và các cá nhân, tổ chức hành nghề đo đạc và bản đồ. Chúng tôi đề nghị cơ quan có thẩm quyền xem xét lại vấn đề này.

Tôi nhận chuyển nhượng quyền sử dụng 2.100 m2 đất (đất ở và đất trồng cây lâu năm) tại huyện Ba Vì. Đất đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng từ năm 2004. Thửa đất đã được chuyển nhượng nhiều lần qua các chủ sử dụng đất khác nhau. Năm 2016, Vườn Quốc gia Ba Vì tiến hành đo đạc, cắm mốc ranh giới và xác định thửa đất của tôi có gần 1.000 m2 chồng lấn với đất của Vườn Quốc gia. Tôi xin hỏi, các quy định của pháp luật cho việc giải quyết trường hợp này như thế nào?

Tôi đã nộp hồ sơ đăng ký học bằng lái xe hạng B1, tháng 10 bắt đầu mở lớp, dự tính tháng 1/2025 có đợt thi và cấp bằng. Vừa qua tôi biết thông tin Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ có hiệu lực thi hành từ 1/1/2025, trong đó quy định mới bằng B1 không được lái xe ô tô. Từ năm 2025, người lái xe ô tô phải tham gia sát hạch giấy phép lái xe từ hạng B2 trở lên mới được lái ô tô. Xin hỏi, sau khi tôi học bằng lái xe B1 và thi sát hạch xong có được phép lái xe ô tô không?

Thông tư số 05/2024/TT-BXD của Bộ trưởng Bộ Xây dựng quy định xác nhận về điều kiện thu nhập để thuê mua nhà ở xã hội: có thu nhập hằng tháng thực nhận tính theo Bảng tiền công/tiền lương là… (photo Bảng tiền công/tiền lương trong 01 năm liền kề, tính từ thời điểm nộp hồ sơ hợp lệ cho chủ đầu tư để đăng ký mua, thuê mua nhà ở xã hội). Đề nghị cơ quan chức năng giải thích rõ việc tính thời gian 1 năm liền kề. Nếu tháng 5/2025, tôi đăng ký mua nhà ở xã hội thì tôi phải photo Bảng tiền công/tiền lương từ tháng 5/2024 đến tháng 4/2025, tôi hiểu vậy có đúng không?