Xây dựng - Nông nghiệp - Môi trường

Tại khoản 7 Điều 3 Nghị định số 175/2024/NĐ-CP của Chính phủ quy định: "7. Dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn nhà nước ngoài đầu tư công bao gồm: dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn chi thường xuyên ngân sách nhà nước, dự án đầu tư xây dựng của quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách theo Luật Ngân sách nhà nước; dự án sử dụng vốn vay do Chính phủ bảo lãnh theo Luật Quản lý nợ công; dự án đầu tư xây dựng của doanh nghiệp nhà nước theo quy định của Luật Doanh nghiệp, doanh nghiệp do doanh nghiệp nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ; dự án sử dụng vốn nhà nước khác theo quy định pháp luật có liên quan; trừ dự án sử dụng vốn đầu tư công theo quy định của Luật Đầu tư công", trong đó có cụm từ "dự án sử dụng vốn nhà nước khác" theo quy định pháp luật có liên quan. Tôi xin hỏi, việc vay vốn từ Ngân hàng phát triển Việt Nam (VDB) để thực hiện dự án xây dựng có được coi là sử dụng vốn nhà nước khác theo quy định tại Khoản 7 Điều 3 Nghị định số 175/2024/NĐ-CP hay không? Việc xác định dự án sử dụng vốn nhà nước khác theo quy định pháp luật có liên quan theo những quy định nào?

Tôi và anh trai là con liệt sĩ. Anh tôi đang chuẩn bị hồ sơ đăng ký mua nhà ở xã hội. Tôi nghiên cứu nhưng không thấy quy định về điều kiện thu nhập đối với đối tượng nêu tại khoản 1 Điều 76 Luật Nhà ở 2023. Xin hỏi, anh trai tôi không có hợp đồng lao động thì có phải làm xác nhận điều kiện thu nhập theo Mẫu số 05 không? Chị dâu tôi có phải xin xác nhận về điều kiện thu nhập hay không (chị dâu tôi cũng không có hợp đồng lao động)?

Khoản 3 Điều 12 Nghị định số 116/2025/NĐ-CP ngày 5/6/2025 của Chính phủ về chính sách hỗ trợ khắc phục dịch bệnh động vật quy định: "3. Căn cứ khả năng cân đối ngân sách, các nguồn tài chính hợp pháp khác, đặc điểm sản xuất và thực tế tại địa phương, quy định của pháp luật về tổ chức chính quyền địa phương và pháp luật về ngân sách nhà nước, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định: a) Mức hỗ trợ đối với động vật, sản phẩm động vật khác chưa được quy định tại Điều 6 Nghị định này; b) Mức hỗ trợ đối với động vật, sản phẩm động vật quy định tại Điều 6 Nghị định này cho phù hợp với thực tế địa phương nhưng tối đa không vượt quá 1,5 lần mức hỗ trợ quy định tại Nghị định này; c) Hỗ trợ đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa theo mức hỗ trợ quy định tại Nghị định này; d) Mức hỗ trợ cho người tham gia khắc phục dịch bệnh động vật trên địa bàn phù hợp với thực tế địa phương nhưng tối đa không vượt quá 02 lần mức hỗ trợ quy định tại Điều 7 Nghị định này". Tôi xin hỏi, nếu địa phương thực hiện hỗ trợ cùng mức hỗ trợ đối với động vật, sản phẩm động vật quy định tại Điều 6 của Nghị định (mức hỗ trợ đối với cơ sở sản xuất) thì có phải xây dựng, trình ban hành nghị quyết HĐND không? Trong trường hợp phải xây dựng Nghị quyết HĐND, đối với ổ dịch xảy ra từ ngày 25/7/2025 đến khi nghị quyết HĐND có hiệu lực thì áp dụng quy định nào?

Nhà tôi có thửa đất 310 m2, trên bản trích lục Giấy chứng nhận UBND xã cung cấp có ghi “Mục đích sử dụng: đất ở nông thôn. Thời gian sử dụng: lâu dài”, được huyện cấp Giấy chứng nhận ngày 30/12/2005. Tuy nhiên, do hoàn cảnh khó khăn, gia đình tôi chưa có điều kiện nộp phí trước bạ để lấy về. Đến năm 2023 gia đình tôi ra UBND xã xin hướng dẫn để lấy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thì được cán bộ hỗ trợ tra cứu bản trích lục và thông tin trên bản đồ địa chính. Kết quả của việc tra cứu không khớp, trên Giấy chứng nhận đã cấp là đất ở nông thôn, nhưng trên bản đồ địa chính lại là đất vườn, nên gia đình tôi không làm được thủ tục để lấy Giấy chứng nhận về (trong khi đó từ năm 2005 cho đến hiện tại năm 2025 nhà tôi đóng thuế đất ở). Năm 2023, UBND xã có thông báo sẽ giữ Giấy chứng nhận do thông tin không khớp với bản đồ địa chính. Đến hiện tại, vẫn chưa có văn bản nào yêu cầu giải quyết từ cơ quan chính quyền. Tôi xin hỏi, trong trường hợp này gia đình tôi cần làm thủ tục gì để lấy được Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất về?

Công ty tôi được chấp thuận nhà đầu tư dự án năm 2022 theo quy hoạch được duyệt năm 2021. Năm 2024, dự án được UBND huyện phê duyệt điều chỉnh cục bộ (sau khi có ý kiến của tỉnh và các sở); tiến độ dự án đến Quý IV/2024, đến nay đã hết. Nhà đầu tư nộp hồ sơ gia hạn tiến độ để có cơ sở giải phóng mặt bằng, thẩm tra, thẩm định các hồ sơ liên quan đến giải phóng mặt bằng, hạ tầng và xây nhà. Hồ sơ đã được các sở ban ngành đồng ý. Tuy nhiên, Sở chuyên ngành vẫn trả hồ sơ yêu cầu bố trí đường gom. Việc bố trí đường gom sẽ phải điều chỉnh quy hoạch, điều chỉnh dự án, điều chỉnh bản vẽ thi công, gần như làm lại từ đầu. Mặt tiếp giáp của dự án với tỉnh lộ có rất nhiều nhà cao tầng bê tông cốt thép kiên cố đã xây dựng từ lâu, ngoài ra tỉnh lộ cũng vừa được tỉnh nâng cấp, mở rộng. Đề nghị cơ quan có thẩm quyền hướng dẫn cách giải quyết trường hợp nêu trên.

Tôi xin hỏi, về hồ sơ đề nghị cấp chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng cho tổ chức thì chỉ huy trưởng có cần phải đóng BHXH không? BHXH có bắt buộc phải đóng tại đơn vị đang xin cấp chứng chỉ năng lực không, hay có thể đóng tại đơn vị khác? Trong trường hợp các cá nhân đã về hưu nhưng vẫn tiếp tục tham gia công tác, khi kê khai năng lực để xin cấp chứng chỉ năng lực, việc nộp giấy tờ liên quan đến BHXH sẽ như thế nào? BHXH có bắt buộc phải đóng tại đơn vị đang xin cấp chứng chỉ năng lực không?

Công ty tôi đầu tư hệ thống bể chứa và tuần hoàn nước công nghệ, tổng mức đầu tư khoảng 25 tỷ đồng, thuộc nguồn vốn khác (vốn của doanh nghiệp). Hệ thống không phát sinh nước thải, khí thải ra môi trường. Nguy cơ về cháy nổ rất thấp, đã được cơ quan phòng cháy và chữa cháy thẩm duyệt với giải pháp về phòng cháy và chữa cháy cực kỳ đơn giản. Hệ thống nằm hoàn toàn trong khuôn viên nhà máy, không có khu dân cư xung quanh, nhân sự vận hành chỉ khoảng 2-3 người. Theo tính chất, quy mô và thực tế sử dụng, hệ thống được đơn vị tư vấn và chủ đầu tư đánh giá, xác định không ảnh hưởng lớn đến an toàn lợi ích cộng đồng. Tôi xin hỏi, vậy công trình có thuộc đối tượng phải thẩm định thiết kế cơ sở của cơ quan chuyên môn không?

Tôi xin hỏi, đối với dự án vốn đầu tư công, thời gian bảo hành công trình có tính vào trong thời gian thực hiện hợp đồng thi công hay không? Thời điểm thanh lý, quyết toán hợp đồng thi công là sau khi nghiệm thu, bàn giao công trình (thời hạn 60 ngày theo khoản 2 Điều 147 Luật Xây dựng) hay sau khi hết bảo hành? Thời gian tư vấn thiết kế giám sát tác giả có tính vào trong thời gian thực hiện hợp đồng tư vấn không? Thời điểm thanh lý, quyết toán hợp đồng tư vấn là sau khi nghiệm thu hồ sơ thiết kế (thời hạn 60 ngày theo theo khoản 2 Điều 147 Luật Xây dựng) hay sau khi giám sát tác giả xong (thi công hoàn thành công trình)?

Năm 2023, công ty tôi nhận chuyển nhượng thửa đất 300 m2, trong đó 200 m2 là đất ở và 100 m2 là đất trồng cây lâu năm tại TP. Đà Nẵng để làm văn phòng. Hiện tại, công ty tôi muốn chuyển mục đích sử dụng đất trồng cây lâu năm sang đất ở. Xin hỏi, căn cứ quy định của Luật Đất đai 2024 thì công ty tôi có được chuyển mục đích sử dụng đất hay không? Nếu được chuyển thì tiền sử dụng đất khi chuyển mục đích sử dụng đất tính theo điều khoản nào?

Xin hỏi, tôi làm chủ trì kiểm định công trình cấp I thì có cần có chứng chỉ thiết kế hạng I hoặc đã làm chủ nhiệm hoặc chủ trì thiết kế xây dựng, thẩm tra thiết kế xây dựng phần việc thuộc nội dung đề nghị cấp chứng chỉ hành nghề 01 công trình từ cấp I trở lên hoặc 02 công trình cấp II hay không?

Theo quy định, cảng, bến thủy nội địa, khu neo đậu đã hết thời hạn hoạt động ghi trong quyết định công bố mở, nếu không được gia hạn hoạt động thì chủ cảng, bến thủy nội địa, khu neo đậu phải tháo dỡ công trình, thiết bị có ảnh hưởng đến an toàn giao thông, rà quét và thanh thải vật chướng ngại trong khu nước cảng, bến thủy nội địa, khu neo đậu (nếu có) trong thời gian 60 ngày, kể từ ngày hết thời hạn hoạt động theo quy định. Cơ quan có thẩm quyền công bố mở cảng, bến thủy nội địa, khu neo đậu phối hợp với UBND xã, phường, thị trấn tổ chức giám sát việc tháo, dỡ công trình cảng, bến thủy nội địa, rà quét và thanh thải vật chướng ngại trong khu nước cảng, bến thủy nội địa, khu neo đậu. Tuy nhiên thực tế, đã có nhiều trường hợp chủ cảng, bến thủy nội địa, khu neo đậu không tự thực hiện với nhiều lý do khác nhau (doanh nghiệp ngừng hoạt động, phá sản, giải thể,…). Tôi xin hỏi, trong trường hợp nêu trên thì cơ quan nào sẽ thực hiện tháo dỡ công trình, thiết bị có ảnh hưởng đến an toàn giao thông, rà quét và thanh thải vật chướng ngại trong khu nước cảng, bến thủy nội địa, khu neo đậu và kinh phí thực hiện từ nguồn kinh phí nào? Nếu sử dụng kinh phí của nhà nước thì rất vô lý vì khi công bố mở bến, chủ bến chỉ nộp cho nhà nước tiền phí 40.000 đồng nhưng việc tháo dỡ này lại rất tốn kinh phí, thời gian. Do đó, tôi đề nghị cần xem xét có quy định rõ đối với trường hợp này. (2) Về thỏa thuận thông số kỹ thuật xây dựng và công bố bến thủy nội địa, theo quy định chủ bến phải nộp hồ sơ “Bản sao kèm bản chính để đối chiếu hoặc bản sao điện tử hoặc bản sao điện tử từ sổ gốc hoặc bản sao điện tử có chứng thực từ bản chính giấy tờ hợp pháp chứng minh quyền sử dụng đất”. Thực tế cho thấy, bến thủy nội địa là công trình giao thông, đất sử dụng đầu tư xây dựng bến thủy nội địa gồm có phần đất tiếp giáp đất hành lang bảo vệ trên bờ sông, kênh, rạch và đất hành lang bảo vệ trên bờ sông, kênh, rạch. Phần lớn chủ bến đều có giấy tờ hợp pháp chứng minh quyền sử dụng đất đối với đất tiếp giáp đất hành lang bảo vệ trên bờ sông, kênh, rạch nhưng không có giấy tờ hợp pháp chứng minh quyền sử dụng đất đối với đất hành lang bảo vệ trên bờ sông, kênh, rạch (mặc dù đất đó không phải đất công). Do đó, tôi đề nghị có quy định rõ để tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp trong đầu tư xây dựng bến thủy nội địa. (3) Đối với việc cấp giấy phép vào, rời cảng, bến thủy nội địa, khu neo đậu đối với phương tiện, thủy phi cơ, theo quy định, phương tiện, thủy phi cơ được cấp giấy phép vào, rời cảng, bến thủy nội địa khi bảo đảm các điều kiện theo quy định tại Nghị định số 08/2021/NĐ-CP gồm: nộp và xuất trình đầy đủ hồ sơ của thuyền viên, phương tiện; (kiểm tra) sự phù hợp của giấy tờ theo quy định; (kiểm tra) điều kiện an toàn thực tế của phương tiện trên cơ sở giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường của phương tiện. Hiện tại, nội dung thứ 3 “kiểm tra điều kiện an toàn thực tế của phương tiện trên cơ sở giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường của phương tiện” là rào cản lớn nhất trong việc chuyển đổi số để thực hiện dịch vụ công một cửa quốc gia. Tôi cho rằng, một là cần tách bạch nội dung này thành khâu riêng lẻ để cấp giấy phép vào, rời cảng, bến thủy nội địa, khu neo đậu đối với phương tiện, thủy phi cơ; hai là các giấy tờ nộp và xuất trình cần phải được quan tâm cấp thêm bản điện tử ngoài bản giấy đã được các cơ quan, đơn vị cấp như hiện nay. (4) Về cảng, bến thủy nội địa, theo tôi, cần định nghĩa lại loại hình cảng, bến thủy nội địa để phân biệt có kinh doanh và không có kinh doanh khai thác cảng, bến thủy nội địa. Việc phân biệt rõ hơn để xác định tầm quan trọng trong định hướng phát triển kinh tế, xã hội, kết nối giao thông đối với từng loại hình cảng, bến thủy nội địa có kinh doanh và không có kinh doanh khai thác cảng, bến thủy nội địa. Cảng, bến thủy nội địa có kinh doanh khai thác cảng, bến thủy nội địa (khai thác cầu tàu, xếp dỡ, thu gom xử lý rác thải, bảo trì, bảo dưỡng phương tiện, cung cấp nhiên nhiệu,…) cần được quan tâm tạo điều kiện để phục vụ nhu cầu chung của xã hội. Đối với bến thủy nội địa không có kinh doanh (chỉ phục vụ nhu cầu cá nhân) thì cần có các quy định, giải pháp để hạn chế như: thu phí sử dụng vùng nước khai thác bến thủy nội địa,… (5) Về hoạt động vận tải hành khách công cộng bằng phương tiện thủy trên các tuyến đường thủy, tôi đề nghị có quy định riêng để tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động vận tải hành khách công cộng; có quy định cụ thể về các điểm dừng (không nhất thiết là cảng, bên thủy nội địa) đón, trả khách; miễn, giảm phí, lệ phí, thủ tục đối với phương tiện tham gia hoạt động vận tải hành khách công cộng.