Danh sách câu hỏi

Một số xã trên địa bàn tỉnh tôi bố trí kế toán trưởng, phụ trách kế toán UBND là công chức thuộc HĐND kiêm nhiệm. Tôi xin hỏi, bố trí như vậy có ảnh hưởng đến chức năng nhiệm vụ của HĐND không, có hợp lý và đúng theo các văn bản quy phạm pháp luật hay không?

Tôi là công chức cấp tỉnh, có bằng thạc sĩ quản trị kinh doanh nhưng chưa có chứng chỉ hay kinh nghiệm về đấu thầu. Tôi được lãnh đạo phân công (bằng miệng) hỗ trợ công tác đấu thầu, thực chất là làm các công việc chuyên môn như lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu, lập hồ sơ mời thầu, tổng hợp kết quả lựa chọn nhà thầu... Theo hiểu biết của tôi từ các văn bản quy định pháp luật, cá nhân tham gia hoạt động đấu thầu chuyên môn bắt buộc phải có chứng chỉ đào tạo đấu thầu hoặc đã qua lớp bồi dưỡng nghiệp vụ đấu thầu. Do đó, tôi rất lo lắng vì phải tự tìm hiểu quy định để làm. Tôi xin hỏi, việc phân công công chức chưa có chứng chỉ làm đấu thầu có vi phạm quy định không? Nếu xảy ra sai sót, tôi có phải chịu trách nhiệm hành chính hoặc hình sự không, dù chỉ làm theo chỉ đạo? Trách nhiệm của người đứng đầu khi phân công người không đủ năng lực là gì?

Căn cứ điểm đ khoản 1 Điều 79 Luật Nhà ở 2023, 5 nhóm đối tượng được ưu tiên mua nhà ở xã hội bên cạnh 12 đối tượng được mua nhà ở xã hội, gồm: Người có công với cách mạng; thân nhân liệt sĩ; người khuyết tật; người được bố trí tái định cư theo hình thức mua, thuê mua nhà ở xã hội; nữ giới. Trường hợp một đối tượng được hưởng nhiều chính sách hỗ trợ khác nhau thì được hưởng một chính sách hỗ trợ mức cao nhất. Trường hợp có nhiều đối tượng cùng đáp ứng được các tiêu chuẩn và điều kiện mua nhà ở xã hội thì chủ đầu tư sẽ xét duyệt theo thứ tự ưu tiên nêu trên. Tôi xin hỏi, đối tượng nữ giới trong trường hợp này được hiểu như thế nào? Là chỉ phụ nữ - đối tượng đủ điều kiện mua nhà ở xã hội nói chung, hay phụ nữ độc thân, hay là phụ nữ mà người đó thuộc các đối tượng ưu tiên khác (người có công với cách mạng, Bà mẹ Việt Nam anh hùng, thân nhân liệt sĩ, người khuyết tật, người được bố trí tái định cư…)?

Tôi xin hỏi, từ ngày 1/7/2025 chấm dứt hoạt động của chính quyền cấp huyện thì những trường hợp được nâng lương sau ngày này, UBND cấp huyện có được ban hành quyết định nâng bậc lương thường xuyên từ trước ngày 1/7/2025 không?

Tôi thi tuyển là công chức, sau đó được điều chuyển và bổ nhiệm làm viên chức quản lý tại một Ban quản lý chợ. Sắp tới, đơn vị tôi sẽ sáp nhập thành Trung tâm Phát triển quỹ đất và quản lý dự án. Xin hỏi, tôi là công chức, nếu tôi nghỉ việc theo chế độ thì kinh phí chi trả cho tôi sẽ do ngân sách nhà nước hay do nguồn thu của đơn vị đảm nhiệm? Đơn vị mới của tôi có được xem là "đơn vị sự nghiệp công lập do nhà nước đặt hàng thông qua giá dịch vụ" để được ngân sách nhà nước cấp bổ sung kinh phí giải quyết chế độ không?

Tôi xin hỏi, điều kiện thu nhập đáp ứng mua nhà ở xã hội cho trường hợp đã ly hôn và nuôi 2 con là áp theo mức 15 triệu đồng cho người độc thân hay mức 30 triệu đồng? Trường hợp mẹ đơn thân khác hoàn toàn với trường hợp độc thân, chưa kết hôn bao giờ và chưa có con. Vậy mức thu nhập đáp ứng mua nhà ở xã hội có phải là mức 30 triệu đồng không?

Trong E-HSMT, bên mời thầu có quy định tỷ lệ giá trị dành cho nhà thầu phụ tối đa 30% giá dự thầu. Tuy nhiên, trong E-HSDT, nhà thầu không kê khai, không đề xuất sử dụng nhà thầu phụ và cũng không dự kiến các công việc sẽ sử dụng nhà thầu phụ. Sau khi trúng thầu và ký kết hợp đồng xây lắp, trong quá trình thực hiện hợp đồng, Nhà thầu đề xuất bổ sung, sử dụng nhà thầu phụ với tỷ lệ giá trị dành cho nhà thầu phụ là 25% giá trị hợp đồng (giá dự thầu). Tôi xin hỏi, theo các quy định hiện hành, trường hợp này chủ đầu tư có được phép chấp thuận cho nhà thầu chính bổ sung sử dụng nhà thầu phụ hay không? Nếu được chấp thuận cho bổ sung nhà thầu phụ thì tỷ lệ tối đa dành cho nhà thầu phụ là bao nhiêu % giá trị hợp đồng? Nếu chủ đầu tư chấp thuận cho nhà thầu chính bổ sung nhà thầu phụ thực hiện 9% giá trị hợp đồng tương đương 47 tỷ đồng thì có bị vi phạm pháp luật về đấu thầu hay không?

Tôi xin hỏi, lao động hợp đồng làm công việc chuyên môn trong các Ban Quản lý dự án (ODA) do UBND tỉnh và sở ban ngành thành lập có được áp dụng theo thang bảng lương Nhà nước không? Các Ban Quản lý dự án tại địa phương tôi đều áp dụng lương hệ số theo Nghị định số 204/2004/NĐ-CP, các Ban này đã hoạt động từ các năm 2015 trở về trước và đã, đang thực hiện lương hệ số cho đến nay.

Trước đây, tại khoản 4 Điều 14 Nghị định số 37/2010/NĐ-CP và khoản 5 Điều 10 Nghị định số 44/2015/NĐ-CP đều thống nhất quy định: "Trường hợp dự án đầu tư xây dựng do một chủ đầu tư tổ chức thực hiện có quy mô nhỏ hơn 5 ha (nhỏ hơn 2 ha đối với dự án đầu tư xây dựng nhà ở chung cư) thì tiến hành lập dự án đầu tư xây dựng mà không phải lập quy hoạch chi tiết xây dựng. Bản vẽ tổng mặt bằng, phương án kiến trúc công trình, giải pháp về hạ tầng kỹ thuật trong nội dung thiết kế cơ sở phải phù hợp với quy hoạch phân khu xây dựng hoặc giấy phép quy hoạch; bảo đảm việc đấu nối hạ tầng kỹ thuật, phù hợp với không gian kiến trúc khu vực", nghĩa là thẩm quyền chấp thuận quy hoạch dự án quy mô nhỏ là Sở Xây dựng hoặc Sở Quy hoạch - Kiến trúc. Tuy nhiên, Nghị định số 35/2023/NĐ-CP lại quy định tất cả đều phải lập quy hoạch chi tiết với dự án quy mô nhỏ theo quy trình rút gọn nhưng thực tế hầu như không khác gì lập thẩm định và phê duyệt quy hoạch chi tiết, thậm chí thẩm quyền phê duyệt còn nâng lên 1 mức, trước đây thẩm định thiết kế cơ sở là chấp thuận luôn tổng mặt bằng với dự án quy mô nhỏ (thường là Sở Xây dựng chấp thuận luôn hoặc Sở Quy hoạch - Kiến trúc đối với TP. Hà Nội và TPHCM) nhưng hiện giờ phải trình cấp tỉnh phê duyệt hoặc chấp thuận chủ trương nếu không được ủy quyền). Ví dụ, một dự án trạm điện 50 m2 hay 100 m2 cũng phải trình phê duyệt quy hoạch chi tiết. Theo quy trình mới, cấp Sở phải báo cáo UBND cấp tỉnh sau đó UBND cấp tỉnh có văn bản ủy quyền hoặc đồng ý chủ trương thì mới được phê duyệt, nếu không ủy quyền thì phải trình cấp tỉnh phê duyệt, tăng thêm thời gian giải quyết gấp đôi. Tôi đề nghị cấp có thẩm quyền xem xét sửa đổi quy định nêu trên.

Chung cư nơi tôi ở quy mô 15 tầng, mỗi tầng 10 căn hộ, có 5 thang máy. Phí quản lý của từng căn hộ là 7.500 đồng/m2. Trước đây có một đơn vị quản lý vận hành nhà chung cư, tuy nhiên sau thời gian kinh doanh không hiệu quả, đơn vị quản lý vận hành đã rút lui. Hiện nay, chung cư của tôi đang thực hiện theo hình thức tự quản bao gồm Ban quản trị, Ban quản lý và các thành viên nhóm bảo vệ, vệ sinh, kỹ thuật bảo trì; riêng thang máy vẫn duy trì công ty chuyên nghiệp về thang máy thực hiện công tác bảo dưỡng, bảo trì và sửa chữa. Tôi xin hỏi, chung cư nơi tôi ở có thể tiếp tục vận hành theo mô hình tự quản như hiện nay với điều kiện các thành viên Ban quản trị, Ban quản lý và các thành viên được đào tạo nghiệp vụ bài bản theo quy định của pháp luật hay không?

Tôi xin hỏi, căn cứ khoản 4 Điều 70 Luật Đấu thầu 2023, trường hợp tổng mức đầu tư, dự toán mua sắm đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt điều chỉnh tăng (đúng theo quy định của pháp luật) sau đó mới tiến hành sửa đổi hợp đồng thì căn cứ để đánh giá tính theo tổng mức đầu tư, dự toán mua sắm trước hay sau khi điều chỉnh?