Danh sách câu hỏi

Công ty tôi có dự án về lĩnh vực luyện kim được cấp giấy chứng nhận đầu tư thời hạn 20 năm. Địa điểm xây dựng dự án về cuối nguồn suối (cách sông 500m). Công ty tôi lập hồ sơ xin cấp phép khai thác nước mặt theo Nghị định số 82/2017/NĐ-CP với thông tin về dự án được duyệt như sau:

- Chế độ khai thác: 3 ca/ngày, 7h/ca; 330 ngày/năm;

- Lượng nước yêu cầu khai thác sử dụng là gần 5.000m³/ngày đêm.

Khi tính phí cấp quyền khai thác nước, cơ quan tham mưu không tính chế độ khai thác trong năm bằng số ngày khai thác trong năm chia 365 ngày theo Khoản 3 Điều 7 Nghị định số 82/2017/NĐ-CP, dẫn đến sản lượng khai thác không đúng theo Nghị định số 82/2017/NĐ-CP. Tôi xin hỏi, với dự án như nêu tóm tắt ở trên thì cách tính sản lượng khai thác như vậy đã đúng theo Nghị định số 82/2017/NĐ-CP hay chưa? Thời hạn giấy phép chỉ có 5 năm mà thời gian hoạt động dự án của doanh nghiệp trên 20 năm, như vậy có phù hợp với chủ trương của Chính phủ về cải cách hành chính hay không?

Cơ quan tôi đang thực hiện một dự án đầu tư có tổng mức đầu tư 100 tỷ đồng, sử dụng nguồn vốn Nhà nước ngoài ngân sách. Cơ quan tôi có một số cá nhân có năng lực chuyên môn phù hợp để quản lý một số phần trong dự án, vậy chúng tôi thuê thêm ban quản lý dự án khu vực hoặc chuyên ngành để có đủ năng lực thực hiện các phần còn lại của công tác quản lý dự án có được không? Nếu được chúng tôi phân công rõ nhiệm vụ của từng từng đơn vị (chủ đầu tư, ban quản lý dự án khu vực hoặc chuyên ngành) và giá trị phần công việc hiện của các đơn vị theo dự toán được chủ đầu tư phê duyệt có đúng không? Chủ đầu tư có phải trình người quyết định đầu tư phê duyệt bổ sung kế hoạch lựa chọn nhà thầu với ban quản lý dự án khu vực, chuyên ngành không (ở đây người quyết định đầu tư đã phê duyệt hình thức quản lý dự án là: Chủ đầu tư có trách nhiệm ký hợp đồng với ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình chuyên ngành để thực hiện quản lý dự án theo quy định hiện hành)?

Đơn vị tôi là đơn vị sự nghiệp công lập, tự chủ chi thường xuyên (theo Nghị định số 16/2015/NĐ-CP), thực hiện nhiệm vụ chức năng do UBND thành phố giao, trong đó được giao thực hiện các dịch vụ thiết kế, thi công, sửa chữa, mở rộng, duy tu, bảo dưỡng hạ tầng công nghệ thông tin, viễn thông cho các cơ quan, tổ chức, cá nhân. Về kinh phí hoạt động của đơn vị là nguồn thu dịch vụ được để lại (ngân sách không cấp chi thường xuyên). Trong hoạt động đơn vị chúng tôi tham gia đấu thầu hoặc được chỉ định thầu các trình, dự án. Tôi xin hỏi, khi đơn vị tham gia đấu thầu và trúng thầu dự án, công trình thì đơn vị có phải tổ chức đấu thầu theo quy định để mua sắm vật tư đầu vào cho công trình/dự án đó không? Trong trường hợp bắt buộc phải đấu thầu mua sắm vật tư đầu vào thì thời gian lập hồ sơ mời thầu, mua sắm,.. có thể kéo dài hơn thời gian thi công quy định trong hồ sơ thầu có được không? Ví dụ: thời gian hoàn thành hợp đồng trong vòng 30 ngày kể từ ngày ký hợp đồng, trong khi đó thời gian lập hồ sơ mời thầu, đăng tải thông tin, chuẩn bị hồ sơ thầu, chấm thầu,... đã gần hết 30 ngày. Trong trường hợp này không thể nào tham gia đấu thầu được (nghĩa là không phát huy được tính tự chủ cho đơn vị sự nghiệp công lập), điều này có làm mất đi tính tự chủ, tính ưu việt của Nghị định số 16/2015/NĐ-CP?

“3. Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây:

a) Ký hợp đồng với nhà thầu thi công xây dựng để thực hiện các thí nghiệm vật liệu hoặc kiểm định chất lượng công trình xây dựng do mình giám sát;

b) Thực hiện thí nghiệm chuyên ngành xây dựng, kiểm định chất lượng công trình đối với công trình do mình giám sát”.

Tuy nhiên theo Điều 33 Nghị định số 139/2017/NĐ-CP ngày 27/11/2017 của Chính phủ thay thế Nghị định số 121/2013/NĐ-CP thì không đề cập đến vấn đề này. Xin hỏi, đơn vị tư vấn giám sát có được ký hợp đồng với nhà thầu thi công để thực hiện công tác thí nghiệm vật liệu cho công trình do mình làm tư vấn giám sát hay không?

Trong hồ sơ mời thầu phần giải pháp kỹ thuật có quy định rõ: Cung cấp tài liệu kỹ thuật để thể hiện rõ quy cách, thông số kỹ thuật, chất lượng của thiết bị sử dụng để xây dựng và lắp đặt cho công trình theo yêu cầu (không nêu rõ quy cách, thông số kỹ thuật, chất lượng, nhãn mác và nơi xuất xứ của bất kỳ vật tư, thiết bị nào hoặc có nhưng không phù hợp với yêu cầu sẽ không tính điểm mục này).

Có nhà thầu chào các vật tư, thiết bị nhưng chỉ nêu thương hiệu, không nêu rõ quy cách, thông số kỹ thuật theo yêu cầu và cũng không cung cấp tài liệu kỹ thuật chứng minh. Do đó khi đánh giá hồ sơ dự thầu phần này, chủ đầu tư đã không chấm điểm.

Xin hỏi, chủ đầu tư có cần thiết yêu cầu nhà thầu làm rõ hay không? Nếu chủ đầu tư không chấm điểm mục này luôn thì có vi phạm gì không?