Danh sách câu hỏi

Chứng chỉ hành nghề giám sát của tôi có hạn đến ngày 29/3/2018, tôi muốn xin cấp lại chứng chỉ thì thủ tục như thế nào?

Tôi xin hỏi, theo Nghị định 59/2015/NĐ-CP, chứng chỉ hành nghề thiết kế công trình thủy điện có được phép làm chủ trì thiết kế công trình thủy lợi (công trình xây dựng đập và hồ chứa nước) không? Nghị định số 42/2017/NĐ-CP chỉ có 6 lĩnh vực được cấp chứng chỉ hành nghề thiết kế xây dựng, trong đó chứng chỉ thiết kế điện - cơ điện công trình, vậy người có chứng chỉ này có được làm chủ trì công trình cơ khí không?

Đơn vị tôi đang làm chủ đầu tư một dự án đường giao thông liên xã có tổng mức đầu tư 17 tỷ đồng, trong đó chi phí xây dựng 15 tỷ đồng. Hợp đồng xây dựng là loại hợp đồng trọn gói, dự phòng cho yếu tố trượt giá và phát sinh khối lượng đã được đưa vào giá gói thầu (2%). Tuy nhiên trong quá trình thực hiện cự ly vận chuyển đất đổ thải không thể thực hiện theo đúng thiết kế dẫn đến tăng cự ly vận chuyển. Một số vị trí sạt lở do địa chất kém… dẫn đến phải hót đất sạt, bổ sung kè rọ đá để chống sạt lở. Trong trường hợp này chủ đầu tư được điều chỉnh phát sinh những hạng mục nào hay không được điều chỉnh?

Đơn vị tôi là đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ 100% tài chính, trực thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, hiện quản lý vận hành 170 trạm cấp nước sinh hoạt nông thôn có công suất từ 5m³/giờ đến 100m³/giờ. Trong quá trình vận hành cần phải duy tu, bảo dưỡng và xây dựng mới một số hạng mục công trình, mua sắm máy bơm, sử dụng quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp của đơn vị, mỗi công trình từ 500 triệu đồng đến 3 tỷ đồng nhưng không có trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020 của địa phương. Theo tôi được biết thì tại Khoản 2, Điều 41 Nghị định 52/2009/NĐ-CP có quy định thủ trưởng đơn vị quyết định việc mua sắm tài sản không phải là trụ sở làm việc, xe ô tô từ quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp. Điều 60 Luật Xây dựng 2014 quy định về thẩm quyền quyết định đầu tư xây dựng thì đối với các dự án sử dụng vốn từ quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp thì người đại diện có thẩm quyền của tổ chức quyết định đầu tư dự án. Điều 12 Nghị định 16/2015/NĐ-CP quy định đơn vị chủ động xây dựng danh mục các dự án đầu tư báo cáo cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. Trên cơ sở danh mục các dự án được duyệt, đơn vị quyết định các dự án đầu tư, bao gồm các nội dung về quy mô, tổng mức, nguồn vốn,... Tuy nhiên việc thực hiện tại địa phương còn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc về thủ tục. Vì vậy tôi rất mong quý cơ quan hướng dẫn cho tôi trình tự thủ tục thực hiện các dự án duy tu, bảo dưỡng, xây dựng mới, mua sắm máy bơm có kinh phí từ 500 triệu đồng đến 3 tỷ đồng, sử dụng quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp (tự chủ 100% tài chính) nhưng không có trong kế hoạch đầu tư công trung hạn của địa phương. Nếu trình danh mục các dự án đầu tư báo cáo cơ quan có thẩm quyền phê duyệt thì phải trình cơ quan nào? UBND tỉnh, Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Xây dựng hay Sở Nông nghiệp và Phá triển nông thôn (là đơn vị cấp trên quản lý trực tiếp)?

Dự án của chủ đầu tư có tổng mức đầu tư dưới 15 tỷ đồng (400 triệu đồng, 1 tỷ đồng và 4 tỷ đồng), dự án sử dụng vốn ngân sách Nhà nước, vốn chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, chủ đầu tư là các ngành huyện và UBND cấp xã. Tôi muốn hỏi các nội dung như sau: 1. Đối với các dự án có tổng mức đầu tư dưới 15 tỷ đồng thì chủ đầu tư được trực tiếp ký hợp đồng tư vấn quản lý dự án với ban quản lý dự án chuyên ngành mà không ký hợp đồng ủy thác quản lý dự án thì đúng hay sai (áp dụng theo Khoản 8, Điều 1 Nghị định 42/2017/NĐ-CP ngày 30/6/2016)? Với trường hợp trên nếu không ký hợp đồng ủy thác quản lý dự án thì khi thanh toán tại Kho bạc Nhà nước có trái với quy định tại Điều 12 Thông tư 16/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016 và Công văn số 3711/KBNN-KSC ngày 7/7/2017 của Kho bạc Nhà nước không? 2. Khi trình văn bản đến cấp có thẩm quyền để chấp thuận cho chủ đầu tư ủy thác quản lý dự án cho ban quản lý dự án chuyên ngành thì chủ đầu tư trình tại thời điểm nào mới đúng (khi công trình chuẩn bị đầu tư hay sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu)?

Theo Mục 1, Khoản 19, Điều 1 Nghị định số 42/2017/NĐ-CP thì tổ chức khi tham gia các lĩnh vực thi công công trình phải có chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng. Theo Điều 10 Thông tư số 17/2016/TT-BXD thì tổ chức khi tham gia lĩnh vực thi công xây dựng phải có chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng. Trường hợp, tổ chức chưa đủ điều kiện cấp chứng chỉ năng lực thì được tham gia các lĩnh vực trên đối với dự án chỉ yêu cầu lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng công trình quy mô cấp IV; dự án sửa chữa, cải tạo, bảo trì công trình quy mô cấp IV khi người phụ trách lĩnh vực chuyên môn của tổ chức có điều kiện năng lực phù hợp với lĩnh vực đó. Vậy đối với các công trình quy mô cấp IV, dự án sửa chữa, cải tạo, sử dụng vốn ngân sách Nhà nước, đơn vị thi công không có chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng do Sở cấp, mà có hợp đồng tương tự và nhân lực phù hợp với lĩnh vực thi công công trình cấp IV thì có được hay không?

Tôi thấy thực tế có một số công ty hoạt động chưa đủ 3 năm, nhân lực chính trong công ty không đủ theo Nghị định 59/2015/NĐ-CP, nhưng công ty đã trực tiếp thiết kế nhiều công trình cấp II, cấp III, số lượng nhân lực chỉ có 1-3 người có chứng chỉ hành nghề cá nhân. Công ty này gặp nhiều khó khăn vì không đủ điều kiện để được cấp chứng chỉ. Nếu quy định về điều kiện cấp chứng chỉ doanh nghiệp cởi mở hơn thì sẽ tạo điều kiện phát triển cho doanh nghiệp. Ngoài ra, xin hỏi, quy định về việc đăng tải thông tin năng lực doanh nghiệp còn hiệu lực không? Doanh nghiệp có thể tự đăng ký trực tuyến về việc đề nghị đăng tải thông tin năng lực doanh nghiệp được không? Cách đăng tải như thế nào?

Cơ quan chúng tôi là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc cấp Bộ, sử dụng vốn ngân sách Nhà nước cấp để đầu tư bảo trì, sửa chữa, nâng cấp cơ sở vật chất nhằm đáp ứng nhu cầu hoạt động của đơn vị. Chúng tôi được phân cấp quyết định đầu tư các dự án có tổng mức đầu tư dưới 15 tỷ đồng. Hiện chúng tôi đang triển khai một số dự án bảo trì, cải tạo, sửa chữa có tổng mức dưới 15 tỷ đồng, chỉ yêu cầu lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật. Chúng tôi xin hỏi thẩm quyền thẩm định các báo cáo kinh tế - kỹ thuật nêu trên do đơn vị nào chủ trì?

Theo quy định tại Điểm c, Khoản 2, Điều 52 Nghị định 84/2015/NĐ-CP ngày 30/9/2015 về giám sát và đánh giá đầu tư, chi phí cho công tác giám sát, đánh giá đầu tư (GSĐGĐT) do chủ chương trình, chủ đầu tư, nhà đầu tư, cơ quan Nhà nước có thẩm quyền ký kết hợp đồng dự án tự thực hiện hoặc thuê tư vấn thực hiện bằng 20% chi phí quản lý chương trình, dự án và được tính trong tổng mức đầu tư chương trình, dự án. Như vậy, khi phê duyệt dự án đầu tư công, chi phí GSĐGĐT nằm trong chi phí quản lý dự án (tính theo định mức tại Quyết định 79/QĐ-BXD) hay là một khoản chi phí riêng?