Xây dựng - Nông nghiệp - Môi trường

Tôi đang ở tại thửa đất có 140 m2 thổ cư. Toàn bộ đất của tôi trong diện thu hồi để thực hiện dự án đường giao thông và tôi được bố trí tái định cư. Tuy nhiên, do khu tái định cư chưa được xây dựng nên tôi được chính quyền (cấp thành phố) tạo điều kiện cho chuyển mục đích sử dụng đất và cho phép xây nhà trên một thửa đất nông nghiệp khác (trong khi chờ đợi khu tái định cư được xây dựng). Tôi đã xây nhà để ở trên thửa đất nông nghiệp này (thửa đất này được chính quyền cho phép xây dựng và đã đưa vào tờ trình chuyển mục đích sử dụng đất gửi tỉnh phê duyệt). Tuy nhiên, đến nay UBND tỉnh không phê duyệt chuyển mục đích sử dụng đất thửa đất của tôi. Hiện tại, thửa đất mới tôi đang ở lại nằm trong quy hoạch dự án và tôi lại bị thu hồi phần đất này. Theo thông báo của chính quyền địa phương thì tôi không được bố trí tái định cư nữa. Xin hỏi, tôi có được bố trí tái định cư khi nhà nước thu hồi đất hay không? Và tôi có được đền bù chi phí xây dựng nhà hay không?

Luật Xây dựng sửa đổi năm 2020 và Nghị định số 15/2021/NĐ-CP quy định, việc thẩm tra dự án, thiết kế thực hiện theo yêu cầu của người quyết định đầu tư và cơ quan chuyên môn về xây dựng, đồng thời, không quy định về thời gian tối thiểu để thực hiện công tác thẩm tra. Tôi xin hỏi, trường hợp thẩm tra để phục vụ công tác thẩm định theo yêu cầu của cơ quan chuyên môn về xây dựng, thời gian thẩm tra có được tính vào thời gian giải quyết thủ tục hành chính của cơ quan chuyên môn về xây dựng hay không? Ví dụ: Sở Xây dựng nhận được hồ sơ đề nghị thẩm định dự án A vào ngày 5/4/2023, có văn bản đề nghị thẩm tra vào ngày 6/4/2023, thời gian thực hiện thẩm tra từ ngày 7/4/2023 đến ngày 20/4/2023. Như vậy, từ ngày 7/4 đến ngày 20/4/2023 thì thời gian giải quyết thủ tục hành chính có được phép tạm dừng hay vẫn trừ vào thời gian giải quyết thủ tục hành chính? Việc quản lý chi phí đầu tư xây dựng thực hiện theo quy định tại Thông tư số 13/2019/TT-BXD ngày 26/12/2019 của Bộ Xây dựng quy định việc quản lý chi phí đầu tư xây dựng các công trình xây dựng thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững, Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới. Hiện nay các căn cứ của Thông tư số 13/2019/TT-BXD bao gồm Nghị định số 68/2019/NĐ-CP và Nghị định số 161/2016/NĐ-CP đều đã hết hiệu lực và được thay thế. Tuy nhiên, hiện tại Thông tư này chưa có văn bản thay thế hoặc bãi bỏ, đồng thời Bộ Xây dựng cũng chưa hướng dẫn về hiệu lực của Thông tư, gây khó khăn trong việc triển khai thực hiện các dự án thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn tỉnh. Đồng thời theo quy định tại Thông tư số 13/2019/TT-BXD, định mức chi phí lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật, quản lý dự án và giám sát thi công tương đối thấp, chưa phù hợp với khối lượng công việc phải thực hiện của các đơn vị tư vấn, gây khó khăn trong việc tổ chức lựa chọn nhà thầu và ký kết hợp đồng xây dựng. Đề nghị cho ý kiến hướng dẫn về hiệu lực và hướng tháo gỡ đối với việc quản lý chi phí theo quy định của Thông tư số 13/2019/TT-BXD.

Tại Điều 6 Nghị định số 06/2022/NĐ-CP về quy định giảm nhẹ phát thải khí nhà kính và bảo vệ tầng ô-dôn có quy định các cơ sở phải thực hiện kiểm kê khí nhà bao gồm: (1) Các cơ sở có tổng lượng phát thải khí nhà kính hàng năm từ 3.000 tấn CO2 tương đương trở lên; (2) các cơ sở có tổng tiêu thụ năng lượng hằng năm từ 1.000 tấn dầu tương đương và (3) các cơ sở xử lý chất thải rắn có công suất hoạt động hàng năm từ 65.000 tấn trở lên. Tuy nhiên, trong Quyết định số 01/2022/QĐ-TTg ban hành danh mục lĩnh vực, cơ sở phải thực hiện kiểm kê khí nhà kính thì chỉ có danh sách 1.912 cơ sở. Tôi xin hỏi, vậy chỉ 1.912 cơ sở này phải thực hiện kiểm kê khí nhà kính hay tất cả cơ sở thỏa mãn điều kiện quy định trong Nghị định số 06/2022/NĐ-CP đều bắt buộc phải thực hiện hoạt động kiểm kê khí nhà kính? Tại một số tỉnh, danh sách các cơ sở theo thông tin từ Sở Công Thương thoả mãn yêu cầu Nghị định số 06/2022/NĐ-CP nhiều hơn so với số lượng cơ sở trong Quyết định số 01/2022/QĐ-TTg.

Công ty của tôi hoạt động trong lĩnh vực mua bán máy thiết bị, xe chuyên dùng loại ô tô nâng người làm việc trên cao và lĩnh vực thiết kế - thi công các dự án xử lý môi trường. Hiện công ty đang gặp vướng mắc khi thực hiện quy trình, phương pháp thử nghiệm khí thải với xe nâng người làm việc trên cao. Sau khi quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về khí thải mức 5 đối với xe ô tô sản xuất, lắp ráp và nhập khẩu mới có hiệu lực, công ty tôi đã gặp phải vướng mắc tại Mục 4.1 Điều 04, trang 04/119 và Mục 2.2.2 Phần III của QCVN 109:2022/BGTVT ban hành kèm theo Thông tư số 06/2021/TT-BGTVT. Theo đó, công ty phải tháo động cơ để thử nghiệm khí thải Euro 5. Tuy nhiên phương pháp này công ty không thực hiện được do loại phương tiện ô tô nâng người làm việc trên cao model KAT42 gồm hai thành phần: 1. Phần thang nâng người: Sản xuất tại Châu Âu; 2. Phần xe nền: Bán tải Isuzu loại Extended cab sản xuất tại Thái Lan đạt tiêu chuẩn khí thải Euro 6 có 4 chỗ ngồi (loại Extended cab chỉ xuất cho thị trường Châu Âu khác với xe bán tải loại Double cab có 5 chỗ ngồi dân dụng sản xuất đại trà tiêu chuẩn khí thải Euro 4 hoặc Euro 5 rất phổ biến tại thị trường Châu Á). Sau khi kết hợp hai bộ phận này thì nhà máy lắp ráp hoàn chỉnh Cumberland Platforms LTD (CPL) có trụ sở tại Anh Quốc (thuộc Tập đoàn KLUBB tại Pháp) tạo thành ô tô nâng người làm việc trên cao model KAT42 là thiết bị đặc thù cho từng ngành nghề… như ngành Điện lực nhằm giảm bớt rủi ro tai nạn trong quá trình leo trèo, khắc phục sự cố cho công nhân sửa chữa lưới điện. Do xe nền xuất sang thị trường Châu Âu rất nghiêm ngặt về vấn đề khí thải Euro 6, mà khối Châu Âu vẫn áp dụng bộ hồ sơ thử nghiệm khí thải của xe nền này cho xe thành phẩm ô tô nâng người làm việc trên cao model KAT42. Trước đây, công ty đã nhập dòng xe này về Việt Nam và đã thử nghiệm khí thải toàn bộ model KAT42 theo QCVN 86:2015/BGTVT (Euro 4) cho ra kết quả đạt Euro 4 và cũng đạt mức Euro 5. Hiện nay, công ty đã nhiều lần làm việc với nhà sản xuất về vấn đề thử nghiệm khí thải Euro 5 theo QCVN 109:2021/BGTVT, thì nhà sản xuất thông báo, những xe này chỉ thử nguyên xe, không thể tháo rời động cơ ra khỏi xe để thử nghiệm khí thải Euro 5 (nó không như các loại xe tải, xe khách, xe container… có khối lượng chuẩn lớn hơn 2.610kg là các loại xe được nhà sản xuất trên thế giới thiết kế tháo rời động cơ ra khỏi xe để thử nghiệm). Vì các hệ thống xử lý khí thải để đạt Euro 6 như các bó dây điện, bầu PDF (được thiết kế để thu gom muội than được tạo ra khi đốt cháy dầu diesel, ngăn không cho các hạt có hại bơm ra ngoài khí quyển) và các dung dịch xử lý khí thải Adblue (dung dịch xử lý khí thải Adblue sẽ được phun vào hệ thống dòng khí thải của động cơ Diesel nhằm chuyển khí Nox thành khí nito và nước trước khi thải ra môi trường) đã mặc định gắn liền với thân xe nền nên không thể tháo tháo rời động cơ ra khỏi hệ thống xe. Việc này chưa có tiền lệ thử nghiệm nào trên thế giới cho dòng xe bán tải (Extended cab). Công ty tôi đã gửi đơn đến Cục Đăng kiểm, Bộ Giao thông vận tải, đề xuất thử nghiệm khí thải nguyên xe nâng người làm việc trên cao model KAT42 hoặc áp dụng tài liệu khí thải xe nền hiện hành như Châu Âu đang áp dụng, nhưng chưa có phản hồi cho sự việc trên trong hai năm qua. Hiện nay công ty phải đối mặt với nhiều vấn đề khó khăn, tôi đề nghị cơ quan chức năng xem xét hỗ trợ, cho phép công ty thử nghiệm khí thải nguyên xe hoặc áp dụng tài liệu khí thải cho xe nền hiện hành như Châu Âu đang áp dụng.

Tôi đứng tên quyền sử dụng 3 thửa đất nông nghiệp, tổng diện tích 10.234 m2. Vừa qua, 2 thửa đất của tôi trong diện thu hồi để thực hiện dự án đường giao thông, còn lại 1 thửa với diện tích 2.225 m2. Tôi đang canh tác trên cả 3 thửa đất này, chủ yếu là trồng lúa và có thu nhập ổn định từ trồng lúa. Quá trình canh tác tôi có thuê mướn nhân công địa phương (trả tiền theo ngày) để làm các công đoạn trong quá trình sản xuất như làm đất, gieo xạ lúa, bón phân, xịt thuốc, thu hoạch... vì hiện nay nơi tôi ở đều đã cơ giới hóa trong các khâu sản xuất. Xin hỏi, khi Nhà nước thu hồi 2 thửa đất của tôi để làm dự án đường giao thông thì tôi có được hỗ trợ chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm hay không?

Khoản 1 Điều 9 Nghị định số 10/2021/NĐ-CP quy định, tổng mức đầu tư xây dựng đã phê duyệt được điều chỉnh theo quy định tại Khoản 5 Điều 134 Luật Xây dựng và Điểm đ Khoản 18 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng. Điều 15 Nghị định số 10/2021/NĐ-CP về điều chỉnh dự toán xây dựng công trình quy định: "4. Trường hợp dự toán xây dựng công trình điều chỉnh vượt dự toán đã phê duyệt nhưng không vượt tổng mức đầu tư đã được phê duyệt thì chủ đầu tư tổ chức điều chỉnh, báo cáo người quyết định đầu tư trước khi phê duyệt. 5. Việc điều chỉnh dự toán không vượt dự toán đã phê duyệt nhưng làm thay đổi cơ cấu các khoản mục chi phí trong tổng mức đầu tư xây dựng thì chủ đầu tư tự tổ chức điều chỉnh, phê duyệt, báo cáo người quyết định đầu tư và chịu trách nhiệm về kết quả điều chỉnh". Theo Điều 5 Nghị định số 10/2021/NĐ-CP về nội dung tổng mức đầu tư, thì tổng mức đầu tư bao gồm chi phí xây dựng, chi phí giải phóng mặt bằng, chi phí tư vấn, chi khác và dự phòng. Điều 11 về nội dung dự toán xây dựng công trình quy định, dự toán xây dựng công trình bao gồm chi phí xây dựng, chi phí tư vấn, chi phí khác, chi phí dự phòng (không bao gồm chi phí giải phóng mặt bằng). Tôi xin hỏi, đối với công trình 2 bước, chi phí giải phóng mặt bằng khi thực hiện còn dư, cần điều chuyển sang chi phí xây dựng để điều chỉnh thiết kế, không làm tăng tổng mức đầu tư (điều chỉnh cơ cấu các khoản mục trong tổng mức đầu tư) thì thẩm quyền thẩm định, phê duyệt điều chỉnh tổng mức đầu tư là cơ quan nào?

Tôi xin hỏi, khi tham gia giao thông đang dừng xe chờ đèn đỏ nhưng xe cứu thương phát tín hiệu yêu cầu các phương tiện phía trước nhường đường. Vậy, trong trường hợp này bắt buộc phải vượt đèn đỏ mới có thể nhường đường cho xe cứu thương đi thì có bị phạt lỗi vượt đèn đỏ không?

Một công ty khai thác khoáng sản đã bổ nhiệm giám đốc điều hành mỏ và thông báo về cơ quan chức năng theo các thủ tục quy định. Qua kiểm tra, mỏ đang hoạt động, nhưng giám đốc điều hành mỏ không có ở hiện trường khai thác (có lý do). Tôi xin hỏi, trong trường hợp nêu trên công ty có vi phạm hành vi khai thác khoáng sản không có giám đốc điều hành mỏ hay không? Hành vi khai thác khoáng sản không có giám đốc điều hành mỏ được hiểu như thế nào là đúng?

Thông tư 16/2021/TT-BGTVT đã được ban hành nhưng các trung tâm đăng kiểm ở Hà Tĩnh vẫn chưa thực hiện đăng kiểm xe mới. Tôi đã đến 2 Trung tâm đăng kiểm là 38-01D và 38-03D nhưng nhân viên báo là chưa có chỉ đạo của cấp trên nên chưa thực hiện.

Năm 2020, công ty tôi được cấp giấy phép khai thác một mỏ chì kẽm, phương pháp khai thác hầm lò. Trong quá trình hoạt động, công ty phát hiện trong khu vực được cấp phép khai thác có một số vị trí trên mặt đất có khoáng sản chì kẽm rải rác, không thuộc các thân quặng dưới lòng đất đã được cấp phép khai thác. Tôi xin hỏi, để được khai thác quặng chì kẽm trên mặt đất nói trên bằng phương pháp khai thác lộ thiên (máy xúc và ô tô) thì công ty tôi cần phải làm những thủ tục gì, có phải thực hiện các thủ tục thăm dò, phê duyệt trữ lượng, điều chỉnh giấy phép khai thác không?

Vợ tôi vi phạm tốc độ khi điều khiển xe ô tô trên cao tốc Nội Bài - Lào Cai, đã nộp phạt vào tháng 4/2022, trên website của Cục Cảnh sát giao thông cũng chuyển trạng thái đã xử phạt. Tháng 3/2023, tôi đưa xe đi đăng kiểm thì không thực hiện đăng kiểm được với lý do lỗi vi phạm chưa được gỡ trên hệ thống của Cục Đăng kiểm. Cục Đăng kiểm yêu cầu tôi phải cung cấp văn bản của cảnh sát giao thông gửi sang bên đăng kiểm thì mới đăng kiểm được. Tôi liên hệ với Cục Cảnh sát giao thông thì được cho biết là trên hệ thống csgt.vn đã xóa lỗi và đã gửi văn bản sang Cục Đăng kiểm, còn việc Cục Đăng kiểm có nhận được hay không hay làm thất lạc thì họ không biết. Hiện tại xe của tôi vẫn chưa thể đăng kiểm được mà không có cách giải quyết trong khi lỗi không thuộc về tôi. Tôi đề nghị làm rõ sự việc nêu trên.