Xây dựng - Nông nghiệp - Môi trường

Tôi xin hỏi, diện tích đã trồng cây rừng nhưng chưa đạt các tiêu chí thành rừng theo Điều 8 Thông tư 33/2018/TT-BNNPTNT và Điều 5 Nghị định 156/2018/NĐ-CP, được sửa đổi, bổ sung tại Khoản 3 Điều 1 Nghị định 91/2024/NĐ-CP được xác định tại thời điểm kiểm tra hiện trường thì có cần phải chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác hay không? Trong quy hoạch lâm nghiệp, việc chuyển đổi mục đích sử dụng rừng có phải làm thủ tục chuyển cả diện tích chưa có rừng (kể cả diện tích chưa trồng cây rừng) hay không và vì sao? Theo quy định tại Khoản 2 Điều 15 Luật Lâm nghiệp, một trong những căn cứ để chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác là "Diện tích rừng, đất quy hoạch để trồng rừng", tôi hiểu như sau: - Trường hợp có diện tích rừng không nằm trên diện tích đất quy hoạch để trồng rừng thì không chuyển mục đích sử dụng rừng; - Trường hợp đất được quy hoạch để trồng rừng nhưng không có rừng thì không chuyển mục đích sử dụng rừng; - Chỉ chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác khi có diện tích rừng nằm trên đất quy hoạch để trồng rừng. Xin hỏi, cách hiểu của tôi như vậy có đúng hay không?

Tôi xin hỏi, các định mức, tiêu chuẩn, đơn giá bảo đảm cho việc tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư hiện nay được cụ thể hóa tại văn bản nào?

Trường tôi ở huyện A đã đi vào hoạt động từ năm 2010, không phải thực hiện thủ tục về môi trường theo Luật Bảo vệ môi trường trước đây. Năm 2023, trường được phân bổ nguồn vốn để thực hiện hai dự án do trường làm chủ đầu tư trong cùng một quyết định (dự án 1 và dự án 2). Quy mô đầu tư dự án 1: Xây dựng một nhà học 3 tầng; cải tạo, sửa chữa một số khu nhà đã xuống cấp; đầu tư thiết bị phục vụ công tác đào tạo,... tại huyện A (đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất). Một khu chuồng trại chăn nuôi với quy mô chăn nuôi khoảng 5 đơn vị vật nuôi chỉ phục vụ cho giảng dạy (như chuồng gà, chuồng bò, chuồng dê, chuồng lợn; không chăn nuôi thường xuyên) trên thửa đất tại huyện B cũng do trường quản lý. Là dự án nhóm III (dự án nhóm C theo quy định của pháp luật về đầu tư công) Phụ lục V Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10/1/2022 của Chính phủ có hạng mục xây dựng nằm trên địa bàn 2 huyện. Quy mô đầu tư dự án 2: Xây dựng một nhà học 2 tầng; cải tạo nâng cấp sân, đường nội bộ, rãnh thoát nước, bồn hoa, tiểu cảnh, hệ thống chiếu sáng, hệ thống xử lý nước thải sinh hoạt... tại huyện A. Là dự án nhóm III (dự án nhóm C theo quy định của pháp luật về đầu tư công) Phụ lục V Nghị định số 08/2022/NĐ-CP. Tôi xin hỏi, để tạo điều kiện thống nhất trong công tác quản lý hồ sơ và thuận lợi cho quá trình hoạt động của trường, thì chủ đầu tư có thể lập hồ sơ đề nghị cấp giấy phép môi trường tích hợp chung cho cả toàn trường (bao gồm dự án hiện trạng của trường và 2 dự án trên) không, hay chỉ thực hiện cho từng dự án (dự án hiện trạng, dự án và dự án 2)? Thẩm quyền cấp giấy phép môi trường và mẫu lập báo cáo đề xuất cấp giấy phép môi trường thuộc phụ lục nào của Nghị định số 08/2022/NĐ-CP?

Tôi là viên chức và có đất nông nghiệp do nhận chuyển quyền. Đến nay, thời hạn sử dụng đất đã hết. Xin hỏi, theo Luật Đất đai 2024, ông có được xác nhận lại thời hạn sử dụng đất không, hay bị thu hồi?

Theo quy định của Luật Đất đai 2013, đối với trường lái đào tạo lái xe thì đất phải có quy hoạch là đất giáo dục sau đó chuyển đổi thành đất giáo dục. Đây là điều kiện bắt buộc. Tuy nhiên, theo quy định của lĩnh vực hạ tầng, nếu đất giáo dục thì mục đất xây dựng là đất công, mà muốn xây trường đào tạo lái xe thì phải là đất xây dựng các chức năng khác. Tôi xin hỏi, nếu đưa vào quy hoạch xây dựng chung của xã thì đưa đất vào mục đích gì? Tương ứng sẽ đưa vào kế hoạch sử dụng đất của huyện là loại đất gì?

Công ty tôi xây dựng nhà máy nước sạch để cung cấp nước khu vực xung quanh. Tôi xin hỏi, thủ tục đăng ký giấy phép kinh doanh nước sạch gồm những gì?

Tôi có 4 thửa đất ở, cấp theo đất quy hoạch chi tiết và đã được cấp 4 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Nay tôi muốn đổi sang sổ hồng và làm thủ tục tặng cho con trai 4 thửa đất nêu trên. Khi Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai kiểm tra hiện trạng sử dụng đất thì thấy gia đình tôi đã tự ý gộp lô xây 1 ngôi nhà trên liền 4 lô đất. Do vậy, Chi nhánh cho biết, 4 thửa đất của gia đình tôi không đủ điều kiện để cấp đổi và làm thủ tục tặng cho. Tôi xin hỏi hồ sơ của tôi Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai trả lại là đúng hay sai và quy định theo Luật Đất đai 2013 là như thế nào?

Điểm b Khoản 2 Điều 122 Luật Đất đai 2024 quy định: "2. Người được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư phải đáp ứng các điều kiện sau đây: … b) Có năng lực tài chính để bảo đảm việc sử dụng đất theo tiến độ của dự án đầu tư và điều kiện khác theo quy định của pháp luật có liên quan;". Tuy nhiên, tại Nghị định số 102/2024/NĐ-CP không thấy quy định chi tiết nội dung "có năng lực tài chính để bảo đảm việc sử dụng đất theo tiến độ của dự án đầu tư" là như thế nào, phải bảo đảm các tiêu chí nào (như đã quy định tại Điều 14 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP của Chính phủ trước đây). Việc không có quy định chi tiết về tiêu chí thẩm định năng lực tài chính sẽ dẫn đến các vướng mắc trong quá trình thẩm định điều kiện giao đất, cho thuê đất khi thực hiện thủ tục chấp thuận nhà đầu tư. Toi đề nghị cơ quan chức năng sớm có văn bản hướng dẫn.

Đơn vị tôi đang triển khai lập giấy phép môi trường cho các dự án đầu tư xây dựng và cơ sở đã đi vào hoạt động. Theo quy định tại Khoản 1 Điều 42 Luật Bảo vệ môi trường 2020 về căn cứ cấp giấy phép môi trường: "a) Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép môi trường quy định tại Khoản 1 Điều 43 của Luật này; b) Báo cáo đánh giá tác động môi trường đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt kết quả thẩm định (nếu có); c) Quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia, quy hoạch tỉnh, phân vùng môi trường, khả năng chịu tải của môi trường theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, trừ trường hợp quy định tại Điểm e Khoản này; d) Quy chuẩn kỹ thuật môi trường; đ) Các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường, tài nguyên nước và quy định khác của pháp luật có liên quan; e) Tại thời điểm cấp giấy phép môi trường, trường hợp Quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia, quy hoạch tỉnh, phân vùng môi trường, khả năng chịu tải của môi trường chưa được cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành thì việc cấp giấy phép môi trường được thực hiện căn cứ vào các điểm a, b, d và đ Khoản này". Ngoài ra, theo quy định tại Khoản 2 Điều 7 Luật Bảo vệ môi trường năm 2020: "2. Nguồn thải vào môi trường nước mặt phải được quản lý phù hợp với mục đích sử dụng và khả năng chịu tải của môi trường nước mặt. Không phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc cấp giấy phép môi trường cho dự án đầu tư mới có hoạt động xả nước thải trực tiếp vào môi trường nước mặt không còn khả năng chịu tải theo công bố của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, trừ trường hợp chủ dự án đầu tư có phương án xử lý nước thải đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường về chất lượng nước mặt trước khi thải vào môi trường tiếp nhận hoặc có phương án tuần hoàn, tái sử dụng để không làm phát sinh thêm nước thải hoặc trường hợp dự án đầu tư xử lý ô nhiễm, cải tạo, phục hồi, cải thiện chất lượng môi trường khu vực bị ô nhiễm". Đồng thời, theo quy định tại Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10/1/2022 của Chính phủ thì tại các mẫu báo cáo đề xuất cấp giấy phép môi trường tại Mục 2 Chương II có nêu "2. Sự phù hợp của cơ sở đối với khả năng chịu tải của môi trường (nếu có)". Như vậy, theo Luật Bảo vệ môi trường năm 2020, trong quá trình lập hồ sơ cấp phép môi trường, chủ dự án phải đánh giá sự phù hợp của dự án hoặc cơ sở với khả năng chịu tải của môi trường theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Tại thời điểm cấp giấy phép môi trường, trường hợp Quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia, quy hoạch tỉnh, phân vùng môi trường, khả năng chịu tải của môi trường chưa được cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành thì việc cấp giấy phép môi trường được thực hiện căn cứ vào các điểm a, b, d và đ Khoản 1 Điều 42 Luật Bảo vệ môi trường 2020. Hiện nay, trên địa bàn tỉnh Sơn La, UBND tỉnh đã phê duyệt Kết quả thực hiện Nhiệm vụ "Điều tra, đánh giá khả năng tiếp nhận nước thải, sức chịu tải của các sông suối chính trên địa bàn tỉnh và lập bản đồ phân vùng tiếp nhận nước thải", tuy nhiên mới chỉ đánh giá được khả năng tiếp nhận nước thải, sức chịu tải một số đoạn của 9 sông suối chính trên địa bàn tỉnh, còn lại đa số chưa được đánh giá nên chủ dự án chưa có căn cứ để so sánh sự phù hợp của dự án, cơ sở đối với khả năng chịu tải của môi trường đối với các đoạn sông suối chưa được UBND phê duyệt khả năng tiếp nhận nước thải, sức chịu tải. Tôi xin hỏi, trong quá trình lập hồ sơ đề nghị cấp giấy phép môi trường trên địa bàn tỉnh Sơn La thì chủ dự án có phải bắt buộc đánh giá sự phù hợp của dự án, cơ sở đối với khả năng chịu tải của môi trường đối với các đoạn sông suối chưa được cấp có thẩm quyền phê duyệt hay không?

Tôi xin hỏi, với những công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn thực hiện hoàn toàn bằng thủ công nhưng không có đơn giá áp dụng thì thực hiện thế nào? Ví dụ như mã đổ bê tông hoàn toàn bằng thủ công là không có định mức quy định (đều sử dụng máy trộn bê tông, không được tính là hoàn toàn thủ công).

Theo Khoản 14 Điều 4 Nghị định số 22/2023/NĐ-CP (sửa đổi Điểm c Khoản 4 Điều 51 Nghị định số 158/2016/NĐ-CP của Chính phủ), hồ sơ chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản cần có: "c) Bản sao có chứng thực hoặc bản sao kèm theo bản chính để đối chiếu hoặc bản sao điện tử có chứng thực từ bản chính của Giấy đăng ký đầu tư hoặc Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (đối với trường hợp tổ chức, cá nhân nhận chuyển nhượng là doanh nghiệp có yếu tố nước ngoài)". Tôi xin hỏi, trường hợp tổ chức nhận chuyển nhượng là doanh nghiệp không có yếu tố nước ngoài thì có cần phải có Giấy đăng ký đầu tư không?