Danh sách câu hỏi

Quy định của Luật Đầu tư công và các Nghị định, Thông tư hướng dẫn Luật đến nay, không có quy định về điều kiện áp dụng, đối tượng, trách nhiệm thẩm định, quy trình, thủ tục về việc "Quyết định việc tạm ngừng, hủy bỏ chương trình, dự án"; không có định nghĩa cho việc "dừng thực hiện vĩnh viễn dự án" phù hợp để áp dụng các quy định của Nghị định số 99/2021/NĐ-CP và Nghị định số 10/2021/NĐ-CP của Chính phủ dẫn đến một số khó khăn vướng mắc. Theo quan điểm của cơ quan thẩm tra phê duyệt quyết toán là Sở Tài chính trong quá trình thực hiện quyết toán vốn đầu tư xây dựng đối với các dự án có một hoặc một số hạng mục dừng thực hiện vĩnh viễn thì phải có văn bản cho phép dừng hoặc cho phép chấm dứt thực hiện của người có thẩm quyền quyết định phê duyệt quyết định đầu tư theo quy định tại Khoản 3 Điều 1 Nghị định số 99/2021/NĐ-CP. Đối với các trường hợp dừng thực hiện vĩnh viễn một số hạng mục của dự án không thuộc trường hợp quy định tại Điều 43 Luật Đầu tư công về điều chỉnh chương trình, dự án, cơ quan tôi chưa có căn cứ xác định điều kiện, trình tự, thủ tục, cơ quan đảm nhận nhiệm vụ tham mưu người có thẩm quyền ban hành (UBND tỉnh) văn bản cho phép dừng hoặc cho phép chấm dứt thực hiện. Ngoài ra, trong Luật Đầu tư công chưa quy định về tạm ngừng, hủy bỏ chương trình dự án dẫn đến vướng mắc trong xác định trách nhiệm thẩm định, đề xuất, quy trình phê duyệt tạm ngừng, hủy bỏ chương trình, dự án đối với các dự án đầu tư công đã được HĐND tỉnh phê duyệt chủ trương, nằm trong kế hoạch đầu tư công trung hạn của địa phương đã được HĐND tỉnh thông qua, chưa triển khai thực hiện nhưng có các nguyên nhân khách quan dẫn đến tạm ngừng, hủy bỏ chương trình, dự án. Điều này dẫn đến cách hiểu chưa thống nhất trong quy trình, thủ tục, thẩm quyền thực hiện. Bên cạnh đó, không có quy định trách nhiệm của cấp quyết định đầu tư về việc xin ý kiến trước khi quyết định hay báo cáo cấp quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án sau khi quyết định điều chỉnh, tạm ngừng, hủy bỏ chương trình, dự án làm cơ sở phục vụ công tác giám sát các dự án sử dụng vốn đầu tư công. Do vậy, đề nghị cơ quan có thẩm quyền hướng dẫn cụ thể các nội dung sau: Điều kiện, trình tự, thủ tục để tạm ngừng, hủy bỏ, cho phép chấm dứt thực hiện (không thực hiện một số hạng mục) chương trình, dự án để các chủ đầu tư, đơn vị, địa phương có cơ sở triển khai thanh quyết toán các dự án có hạng mục dùng và quy trình hủy bỏ không triển khai các chương trình, dự án đã được phê duyệt chủ trương đầu tư nhưng chưa triển khai thực hiện đã nêu trên để phù hợp với các quy định về quyết toán vốn trong Nghị định số 99/2021/NĐ-CP về quản lý, thanh toán, quyết toán, dự án sử dụng vốn đầu tư công và Nghị định số 10/2021/NĐ-CP về quản lý chi phí đầu tư xây dựng. Trước khi quyết định điều chỉnh, tạm ngừng, hủy bỏ chương trình, dự án do HĐND tỉnh phê duyệt chủ trương đầu tư, UBND tỉnh có phải xin ý kiến chấp thuận của HĐND tỉnh hay Thường trực HĐND tỉnh không?

Tôi xin hỏi, cụm từ “để thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà ở” tại Điều 46 Nghị định số 95/2024/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều của Luật Nhà ở là đang giới hạn vào giai đoạn thực hiện dự án theo các quy định tại Mục 2 Chương IV Nghị định số 95/2024/NĐ-CP có đúng không?

Tôi là giáo viên dạy tin học THCS, vào ngành tháng 2/2011, vào biên chế tháng 3/2012, mức lương hiện hưởng bậc 5, hệ số 3,66 (hạng II cũ bậc THCS mã số V.07.04.11). Tôi đã học và nhận chứng chỉ chức danh nghề nghiệp Giáo viên THCS hạng II năm 2021. Từ năm 2023, tôi có quyết định chuyển từ trường THCS sang trường tiểu học, vẫn dạy môn tin học. Đến thời điểm này, tôi vẫn hưởng lương hạng II cũ của ngạch THCS, chưa chuyển sang ngạch giáo viên tiểu học. Xin hỏi, tôi có được chuyển sang ngạch lương giáo viên tiểu học không? Khi chuyển thì được bổ nhiệm hạng nào, xếp lương ra sao? Tôi có cần học để lấy chứng chỉ bồi dưỡng tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp giáo viên tiểu học nữa không vì Thông tư số 08/2023/TT-BGDĐT quy định giáo viên tiểu học phải có chứng chỉ này?

Tôi tham khảo, một số trường hợp thuộc quy định tại Khoản 4 Điều 41 Luật Đầu tư năm 2020 được điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án trên 24 tháng. Tôi xin hỏi, theo quy định nêu trên, tiến độ thực hiện dự án điều chỉnh trên 24 tháng là bao nhiêu? Nhà đầu tư đề nghị điều chỉnh 36, 48, 60 tháng thì xem xét trên cơ sở nào?

Theo Điểm a Khoản 1 Điều 64 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư, tổ chức kinh tế có nhà đầu tư nước ngoài nắm giữ trên 50% vốn điều lệ (thuộc trường hợp quy định tại Điểm a Khoản 1 Điều 23 Luật Đầu tư) thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư, cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư khi thực hiện dự án đầu tư mới ngoài dự án đầu tư đã được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư. Tại Khoản 3 Điều 64 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP quy định: "Tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài được lập chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh ngoài trụ sở chính mà không nhất thiết phải có dự án đầu tư". Tôi xin hỏi, trường hợp nào tổ chức kinh tế có nhà đầu tư nước ngoài sở hữu trên 50% vốn điều lệ phải có dự án đầu tư khi lập chi nhánh hoặc địa điểm kinh doanh? Công ty đăng ký kinh doanh dịch vụ nhà hàng, có nhà đầu tư nước ngoài mua cổ phần dẫn đến nhà đầu tư nước ngoài sở hữu trên 50% vốn điều lệ. Vậy, khi lập địa điểm kinh doanh là nhà hàng trong trung tâm thương mại (không sử dụng đất, chỉ sử dụng mặt bằng thuê trong trung tâm thương mại, và do đó, không cần thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư) có phải thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư theo Điểm a Khoản 1 Điều 64 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP, hay không cần phải có dự án theo Khoản 3 Điều 64 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP?

Vợ chồng tôi tham gia kháng chiến, bị nhiễm chất độc hóa học. Gia đình tôi có thửa đất sử dụng ổn định, không tranh chấp từ trước tháng 10/1993, được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất năm 1999 (diện tích 750 m2, trong đó 300 m2 đất ở, 450 m2 đất trồng cây lâu năm), không thu tiền sử dụng đất. Năm 2021, gia đình tôi bị thu hồi đất để thực hiện dự án. Năm 2022, vợ chồng tôi được cấp tái định cư. Vậy tôi có được miễn, giảm tiền sử dụng đất không?

Tôi là thương binh 3/4, thường trú tại tỉnh Kiên Giang, hưởng chế độ thương binh từ năm 1976 đến nay tại Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh Hải Dương. Xin hỏi, tôi muốn chuyển chế độ từ Hải Dương đến Kiên Giang thì cần làm những thủ tục gì? Hồ sơ thương binh của tôi ghi sinh năm 1950 nhưng Căn cước công dân của tôi lại ghi sinh năm 1944 thì có chuyển được không?

Tôi là đội viên tổ công tác trí thức trẻ công tác tại 61 huyện nghèo từ tháng 2/2013 theo Quyết định số 70/2009/QĐ-TTg. Tôi công tác được hơn 3 năm thì chuyển công tác khác, nay là viên chức (công tác được hơn 7 năm). Năm 2024, tôi nhận Chứng nhận đã hoàn thành nhiệm vụ tình nguyện tham gia phát triển nông thôn, miền núi tại tỉnh Sơn La và được tặng huy hiệu Thanh niên tình nguyện. Xin hỏi, tôi có được hưởng chế độ ưu tiên tại Điểm b Khoản 2 Điều 3 Quyết định số 70/2009/QĐ-TTg không? Nếu được hưởng thì Giấy chứng nhận và huy hiệu có đủ căn cứ để được hưởng không, và sẽ được hưởng những ưu tiên nào?

Tôi xin hỏi, tôi có thể nộp bằng đại học Ngôn ngữ Trung để xét tiêu chí tốt nghiệp thạc sĩ được không? Có bắt buộc tiêu chí ngoại ngữ đầu ra phải phù hợp với chương trình học hay không? Khi xét tuyển đầu vào, tôi đã nộp chứng chỉ tiếng Anh IELTS. Chương trình học thạc sĩ của tôi có 4 học phần tiếng Anh, không có tiếng Trung.

Ban quản lý rừng trên địa bàn tỉnh tôi được xác định là đơn vị tự chủ tài chính một phần chi thường xuyên thực hiện cơ chế tự chủ tài chính theo Nghị định số 14/2016/NĐ-CP và Thông tư số 145/2017/TT-BTC. Tuy nhiên, khi thanh tra hồ sơ, chứng từ và số thu tiền dịch vụ môi trường rừng tại đơn vị thì số thu thực tế cao hơn tổng các khoản chi hằng năm. Nhưng mỗi năm đơn vị chủ quản cấp trên của ngành vẫn tổng hợp và lấy ý kiến cơ quan tài chính cùng cấp bổ sung kinh phí chi thường xuyên từ nguồn ngân sách Nhà nước (8,76 tỷ đồng) với lý do các ngành xác định mức độ tự chủ của đơn vị là 27%. Đoàn thanh tra căn cứ quy định tại Khoản 3 Điều 5 Thông tư 145/2017/TT-BTC xác định mức độ tự chủ tài chính của đơn vị là 95,2%. Theo đó, ngân sách chỉ cấp hỗ trợ chi thường xuyên là 0,6 tỷ đồng. Còn nếu tính theo số thực tế thu được thì đơn vị đảm bảo chi thường xuyên trên 100%, ngân sách Nhà nước không cấp hỗ trợ cho đơn vị. Tôi xin hỏi, việc các ngành tự xác định mức độ tự chủ như nêu trên có đúng định pháp luật không? Số tiền đề nghị ngân sách cấp bù là 8,76 tỷ đồng có phù hợp hay không? Trường hợp đơn vị không báo trung thực số thu thực tế thì bị xử lý vi phạm hành chính theo văn bản pháp luật nào?

Bà Nguyễn Thị A, sinh ngày 20/2/1988, thời điểm nghỉ hưu đúng tuổi là tháng 3/2048 (60 tuổi). Vừa qua bà A đề nghị nghỉ thôi việc ngay theo Nghị định số 29/2023/NĐ-CP kể từ ngày 1/1/2025. Tính đến ngày 1/1/2025, bà A còn 23 năm 3 tháng đến tuổi nghỉ hưu và có thời gian 15 năm đóng BHXH. Năm 2023, bà A được đánh giá, xếp loại chất lượng viên chức mức hoàn thành nhiệm vụ. Tại Điểm đ Khoản 1 Điều Nghị định số 29/2023/NĐ-CP quy định: "Trong năm trước liền kề hoặc trong năm thực hiện xét tinh giản biên chế xếp loại chất lượng ở mức hoàn thành nhiệm vụ trở xuống nhưng cá nhân tự nguyện thực hiện tinh giản biên chế và được cơ quan, tổ chức, đơn vị trực tiếp quản lý đồng ý". Khoản 1 Điều 7 Nghị định số 29/2023/NĐ-CP quy định: "Đối tượng tinh giản biên chế có tuổi thấp hơn tối thiểu đủ 2 tuổi so với tuổi nghỉ hưu quy định tại Phụ lục I, Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định số 135/2020/NĐ-CP và không đủ điều kiện để hưởng chính sách về hưu trước tuổi quy định tại Khoản 1, Khoản 2, Khoản 5 Điều 5 Nghị định này nếu thôi việc ngay thì được hưởng các khoản trợ cấp sau: a) Được trợ cấp 03 tháng tiền lương hiện hưởng để tìm việc làm; b) Được trợ cấp 1,5 tháng tiền lương bình quân cho mỗi năm công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc". Bà A có đơn xin nghỉ nghỉ không hưởng lương, được cơ quan sử dụng đồng ý từ ngày 1/4/2024 đến hết ngày 31/12/2024. Tại Điều 4 Nghị định số 29/2023/NĐ-CP quy định đối tượng chưa thực hiện tinh giản biên chế: "1. Những người đang trong thời gian mang thai, nghỉ thai sản, đang nuôi con dưới 36 tháng tuổi, trừ trường hợp cá nhân tự nguyện tinh giản biên chế. 2. Những người đang trong thời gian xem xét kỷ luật hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự hoặc bị thanh tra, kiểm tra do có dấu hiệu vi phạm". Tôi xin hỏi, trường hợp bà Nguyễn Thị A (hiện nay đang nghỉ không lương, không có trong danh sách trả lương của cơ quan) có bảo đảm để nghỉ tinh giản biên chế theo Nghị định số 29/2023/NĐ-CP không?